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10月30日,“科學發展看鄂東——全國網絡媒體湖北行”活動抵達鄂州采訪。來自全國30家網絡媒體的記者編輯們在長港鎮峒山新社區看到:整齊的路燈、寬敞的廣場、映襯著四周古典式的樓房;閑暇之際、村民們聚在一起下棋、健身、聊天、充分享受著新社區帶來的生活樂趣……
長崗鎮峒山村有11個村民小組,農戶915戶,人口2723人,耕地面積11000畝。2009年以來,峒山村通過科學規劃,引導土地流轉,以產業為支橕,通過發展現代農業、休閑生態、觀光農業,突出“五個一”的建設思路,打造“宜居宜業宜游”的旅游新社區。
具體來講,一是“三點一線”的建設規劃,在水邊建碼頭、路邊建社區、山邊打造峒山古鎮。二是“三位一體“的產業定位,峒山新社區建設突出生態農業、觀光旅游、古鎮文化三位一體的特點,以產業拉動峒山的經濟發展。三是“三管合一”的管理模式,在新社區建成一個集村黨總支、村委會、農業發展公司為一體的一套班子、三塊牌子的管理機構。四是“8+1”的服務載體,以村委會、黨總支、農業發展公司為主體,建成集社區綜合服務中心、農家超市、游客接待中心、就業培訓中心、文體活動中心於一體的新型社區服務體系,實現村級公共管理的一體化。五是“11+1”的項目建設,引入11個實體項目和1個環境藝術設計工作室。
在峒山新社區公共服務站,記者看到,寬敞明亮的辦事大廳裡,黨群事物、教育醫療、人口計生、民政殘聯等5個窗口,可以辦理33個項目。其中結婚證、生育證等項目,只要證件齊全,立等可取,“再也不用往市裡面跑了”。據介紹,今年還將有33個審批項目將下放到社區。
在社區居民程松林家,只見160多平方米的二層小樓裡,電視機、電冰箱、太陽能熱水器等都已經裝好了,雖然家具還沒有完全擺放到位,但是可以看到一幅寬敞明亮的氣象。
程松林告訴記者,2010年土地流轉以後,他花了12萬元買下這棟小樓,目前在農業公司上班,家裡一年收入有2萬元,“社保、醫保都有”。
峒山村新社區是鄂州推進城鄉一體化的一個縮影。在城鄉一體化的推動下,鄂州的農民開始了由“村民”到“居民”的變化。
鄂州是省委、省政府確定的全省第一個城鄉一體化試點城市。鄂州市統籌城鄉一體化辦公室副主任王向民介紹,鄂州市按照“全域鄂州、統籌發展”的思路,堅持把工業和農業、城市與農村、城鎮居民與農村居民作為一個整體進行謀劃,大力推進綜合城鄉一體化建設。以全域理念謀劃城鄉空間布局,以新區建設促進城鄉一體發展,以“六網”工程為抓手加快城鄉基礎設施建設一體化,以“五個全民”為重點實現城鄉公共服務均衡化,以生態文明建設引領城鄉綠色發展,以綜合改革為突破口破除城鄉二元體制障礙。
至2012年底,鄂州人均GDP居武漢城市圈第二,全省第三,農民人均純收入高於全省、全國平均水平,城鄉居民收入比從2008年的2.40:1降到2012年的2.13:1,大大低於全國平均3.1:1的水平。
據介紹,到2016年,鄂州城鎮化率將達70%,基本建立城鄉一體的經濟社會發展管理體制和運行機制,率先在全省實現城鄉一體化。