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“談及地方高校,必定是沒錢的。這已經是說了十幾年的話題了。”胡建說。 17年前,39歲的胡建出任懷化師範高等專科學校的黨委書記,此後他在這個崗位一干就是17年。17年間,學校經歷合併、擴招,由專科升格爲本科,並改名爲湖北懷化學院。然而,問及學校財政情況,胡建說:“就沒有過手頭寬裕的日子。”
地方高校缺錢,這是人所共知的事實。但缺到什麼份兒上,缺錢、還債究竟對學校發展造成怎樣的影響呢?
寧可負債也要發展
自2002年升本以來,10年間,隨着新校區的建成,懷化學院校園面積翻了一番,總佔地面積達到1010畝,在校生人數由5900人猛增至12000人。
然而,翻番的還有債務。2010年,新校區建設完成後,懷化學院負債規模達到歷史最高的2億元。
這剛好是湖南省81所高校債務的平均水平。湖南省審計廳的報告顯示,2010年,湖南覈定高校債務總額182.8億元,平均每所高校負債2.26億元。
據統計,與1988年相比,2010年湖南全省地方高校固定資產由29億元增加到300億元,而全省地方院校的總債務規模也達到142億元。這樣規模的債務,僅靠學校自身,顯然是無法償還的。
伴隨着高校擴招,全國地方高校都進入規模擴張的高速發展時期,在地方財力不均的情況下,中西部地區的地方高校普遍是勒緊褲帶過日子——爲了建新校園,大批經費投向基礎設施建設和學科建設。
地處中原腹地的河南大學,2001年開建新校區,同時開始貸款。2011年,學校的債務達到最高的18億元。10年間,學校每年給銀行的利息都在1.2億—1.3億元,10年光利息總額就達10億元。“新校區建設用了12億,利息相當於又建一個新校區。”河南大學財務處處長韓守富說。
很多人質疑,一些地方高校不顧實際,盲目擴張,結果給自己背上了大包袱,發展反而受限。
“那時的情況是,由於投入不足,學校發展受限,師資流失嚴重。爲了發展,我們寧可負債。”河南工業大學校長張元說。