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10月31日,《山東省職業教育集團管理辦法》正式印發。職業教育集團的發展,從這一天起有了“總綱領”。《辦法》規定,政府、行業、企業和職校將要“擰成一股繩”共同前進。可以想見,在各方的共同配合下,職業教育集團能夠將學校的人力資源優勢更快地轉化爲企業生產力,實現學、研、產的縱向貫通,這無疑是一件多方共贏的好事。
在傳統的觀念中,職業教育一直得不到應有的重視。以培養應用技術人才爲主的職業教育,所獲得的資源和政策扶持,較之普通教育而言,可謂少之又少。很多職業院校,一直沒有走出“辦學條件差、社會不認可”的怪圈,發展空間一再受到擠壓。在巨大的生存壓力下,不少職校之間爲了爭奪有限的生源甚至互相拆臺,形成了惡性循環。
近幾年來,職業教育對於社會經濟發展的重要性逐步顯現。某些職校畢業生的收入,遠遠超出了普通高校的畢業生。市場的需求,也在引導社會各界重新認識職業教育。2013年,山東省接連出臺優惠政策,中職教育學費全部免除、中職公用學費財政撥款、普通高中與中等職業學校學分互認學籍互轉等一系列措施,給職業教育漸次“鬆綁”。而此次鼓勵職校與企業合作、跨區域合作辦學等政策的出臺,說明職業教育發展的最後幾塊“天花板”,也已經消失。
不過“鬆綁”之後,失掉了諸多約束的職業教育,必須珍惜這種難得的發展機會,尊重規律並嚴格地按照法律程序辦事。國內一些較早放開職業教育校企聯合辦學的省份,已經有了不少教訓。很多“半工半讀”的職校生,在學校的組織之下,淪爲企業非法用工的廉價勞動力。原本需要接受教育的職校學生們,被校方打着“實習”的名義在合作企業裏辛苦工作,卻得不到應有的報酬。
而在新頒佈《辦法》中,更多的是鼓勵和扶持職教集團發展的方針,但有關指導和監督的內容,稍顯單薄。有經濟學家曾表示,缺乏約束的市場與充滿約束的市場同樣危險。對於職業教育集團的發展,在鼓勵他們“正當獲利”的同時,也要謹防“唯利是圖”的傾向。職校集團中,職校與企業應該形成相對對等的合作關係,而非僱用關係。學校的辦學獨立性、學生用工的合法性必須得到充分的尊重。只有如此,纔不會背離了促進職業教育發展的本意。(張榕博)
(來源:齊魯晚報)