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天津北方網訊:昨天召開的中國共產黨天津市濱海新區第二次代表大會提出未來三年濱海新區奮鬥目標:經濟實力躍上新臺階,改革創新激發新活力,生態環境實現新提升,民計民生取得新改善,爲實現濱海新區功能定位打下堅實基礎。到2016年,全區生產總值達到1.2萬億元以上,財政一般預算收入達到1300億元,服務業比重達到35%,戰略性新興產業佔工業比重達到40%以上,全社會研發經費支出佔地區生產總值比重達到3%,一次能源消費中煤炭比例力爭降至53%以下。
濱海新區將深化改革,創新體制機制,並擴大開放。
管理體制改革:“小政府、大社會、強基層”
濱海新區將深化管理體制改革。將按照“小政府、大社會、強基層”思路,做實做好“行政區統領,功能區支撐,街鎮整合提升”的管理架構。健全完善有利於功能區加快發展的新體制,進一步拓展發展空間,促進要素流動,做到發展上放手、政策上放開、機制上放活。加快建立有利於強街強鎮的新體制,加大放權擴權力度,賦予更多經濟、社會、公共服務等管理職能,使街鎮發展在提高質量、提速步伐、提升層次上實現大的突破。
行政審批制度改革:成立新區行政審批局
建立有利於轉變政府職能的新體制,全面正確履行政府職能,深化行政審批制度改革,凡是市場機制能有效調節的經濟活動,一律取消審批;成立新區行政審批局,凡是必須審批的,一律集中審批。大力推進商事登記制度改革,強化過程服務、事後監管,努力成爲服務環境最優、辦事效率最高的地區。建立有利於理順政府和市場關係的新機制,對由行業組織自律管理或公民法人自主決定的事項,政府要創造條件加快退出。
重點領域改革:將鼓勵有條件民資依法設中小銀行
紮實推進重點領域改革。深化涉外經濟體制改革,加快推進東疆港區申報自由貿易試驗區,推進海關特殊監管區域整合優化。深化金融改革創新,積極推動中新天津生態城構建跨境人民幣業務創新實驗區,爭取于家堡商務區獲批國家金融創新支持現代產業發展試點,鼓勵具備條件的民間資本依法在新區發起設立中小型銀行金融機構。深化科技體制改革,籌建新區科技金融服務中心,推動建立新區科技金融聯盟,在科技投資、科技貸款、科技擔保等方面帶動社會資本投入。深化國有企業股權多元化改革,健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構,推動國有企業去行政化。完善國有資產管理體制,探索組建國有資本運營公司,實現保值增值。深化文化管理體制改革,推動政府部門由辦文化向管文化轉變,鼓勵非公有制文化企業發展,鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合。深化社會領域改革,探索社會事業項目多元化投資建設和管理運營的新方式,深化收入分配製度和戶籍制度改革,使新區發展更有活力、社會更加和諧。
提升外向型經濟:加快建設世界一流大港
未來三年,濱海新區將積極營造公平競爭的市場環境,充分發揮企業的市場主體作用,促進國資、民資、外資競相發展。落實促進外向型經濟發展的政策措施,統籌優化專項資金的支出結構。提高港口承載能力,提升綜合服務功能,加快建設世界一流大港。轉變外貿發展方式,抓住全球貿易規則重構的機遇,在擴大貨物貿易和服務貿易的同時,繼續降低企業通關成本,提高通關效率,使貿易更加開放化和便利化。鼓勵企業“走出去”,更好地參與國際市場競爭。
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推進濱海新區開發開放,是黨中央、國務院在新世紀、新階段作出的重大戰略部署。作爲國家級戰略新區和國家綜合配套改革試驗區,濱海新區功能定位爲中國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居生態型新城區。