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一級公路收費站,一進一出就算只走1公里,也要收費24元,雲南曲靖宣(宣威)天(天生橋)公路“過站式”收費被質疑“天價收費”。這條本爲了方便羣衆出行、促進發展而修建的惠民路,卻招來不少怨言和質疑,成了一條“鬧心路”。
收費站放“中間”不管走多遠過站就收費
時至今日,昆明律師朱智仍然難掩憤怒的心情。10月14日上午,他開車從宣威市到板橋鎮辦事,出市區到了宣天一級公路的板橋收費站,先繳費12元。“交完錢走了不到兩公里板橋鎮就到了,辦完事回市裏,居然又要繳12元,4公里就收24元,比高速公路還貴!”
朱智當場提出異議,但收費員表示這是統一定價,屬於過站式收費。
羊場鎮的張女士在板橋鎮經營着一個規模不小的建材商店,由於收費站正好卡在宣威市與板橋鎮之間,她往來收貨、送貨、洽談業務都要“過站”。“店裏有一輛小貨車和一輛轎車,每個月光過路費就一千多元。”
朱智專門上網查詢到宣天一級公路總長約75公里,他說:“這條路跑完全程繳費24元,平均每公里0.32元。”
記者調查發現,宣天一級路的兩個收費站都沒有設在道路的起點和終點,而是在路段上選擇了兩個位置。
不少當地羣衆家住在收費站這頭,而田地在那頭,開着農用車去田地耕作、收割的話也要經過收費站。爲節省開支,不少人選擇從附近的村莊繞過收費站進入宣天公路。“只要不拉貨、沒急事就繞路,多走個五六公里不過是多費點油錢,那也比過路費便宜。”張女士告訴記者。
收費背後的諸多“賬本”
“無論是收費標準和收費方式,我們完全是按照省發改委和交通廳的批文。”曲靖市公路建設開發責任有限公司董事長兼總經理李忠能表示很“委屈”。
李忠能介紹,2003年,爲了修一條能讓沿線老百姓用得實惠、用得方便的路,宣天路沒有修建高速公路,而是選擇通行費用和修建成本較低的一級公路。“公路總投資9.2億元,其中貸款7億元,2005年建成投入使用,收費年限爲30年。”
曲靖公路建設開發公司副總經理王東波出示了一份雲南省人民政府文件,規定宣威至天生橋一級公路收取車輛通行費,收費標準爲一噸及以下貨車、十座及以下客車12元,其他七類客貨車則爲18元至70元不等,摩托車4元。
企業提供的數據顯示,2005年至今年9月宣天路收費約7.5億元,利潤約爲負1.8億元。支出中,在約5億元的維護成本中,道路養護費用花去約2.8億元。“剩下的錢只能還利息,到現在7億元貸款還沒有還本金。”李忠能透露。
對於道路收費方式,李忠能說,一級路就是爲了方便羣衆進出,建設時設計路口46個,現在沿線已經有路口160個,不可能每個路口都設置收費站,也就難以準確計算具體的通行里程,所以採用“過站式”收費,即不管走了多遠,過站便繳費。
王東波告訴記者,“設立收費站要考慮的因素很多,並非單獨考慮來往車輛。”板橋收費站和位於沾益縣的施家屯收費站,都是經過審定的。
不過,企業相關人士也透露:“如果收費站不設在板橋和宣威市之間,而往曲靖方向遷移,每年將少收大約2000萬元,佔據板橋收費站年收費額的一半。”
如何讓惠民路不再“鬧心”?
據瞭解,由於二級公路已經取消了收費,高速公路具有準確的行駛里程作爲依據,作爲一級公路的宣天路的收費模式有些尷尬。一方面是沿線羣衆抱怨頗多,另一方面是公路管理公司“收得不夠”導致經營“苦不堪言”。如何既能保證道路的維護等基本支出,又能爲民讓利,設計一個相對合理的收費辦法,似乎成了一道難題。
據介紹,爲了降低沿線羣衆的出行成本,宣天一級公路通車不久,曲靖市人民政府便頒佈了一項優惠政策,對沿線鄉鎮的車輛實行“包交”,參照每趟收費標準、通行趟數和對應比率等,包交費由96元到5600元不等。
“類似在板橋鎮這種靠近收費站的地方,一般轎車就是每月96元隨意通行,實際上摩托車的通行費用已經免去了。”王東波介紹。
然而,有羣衆對“包交政策”有微詞。多位車主向記者反映,包交證實際辦理困難、條件苛刻,比如要求車子和人的戶口都必須在本地。“我都在板橋待了十多年了,人在這兒,房子在這兒,但戶口不在,根本辦不了。”張女士說。
“現行的收費方式‘很不合理’,羣衆的意見纔會這麼大,政府應該加大調研,聽聽老百姓的意見,完全可以拿出一個‘相對合理’的解決辦法來。”朱智說。(記者何春好、白靖利)