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22日,東莞市東城法庭,東莞市社保局局長樑冰(右一)作爲被告應訴出現庭審上。
今日(22日)上午,東莞市東城法庭公開審理原告東莞市某虹實業有限公司訴被告東莞社會保障局、第三人徐某社會保障行政確認糾紛一案。與以往同類訴訟糾紛不同的是,今天坐上被告席的還有東莞市社保局法定代表人、社保局局長樑冰。樑冰也成爲東莞今年進一步落實行政首長出庭應訴以來首位出庭應訴的行政首長。
近年來,東莞的“民告官”案件呈現逐年上升的趨勢。據東莞兩級法院提供的統計數據,2011年,東莞法院系統受理的一審行政訴訟案件爲261件,2012年爲305件,案件數量同比增長16.86%;2013年1至9月,全市受理一審訴訟案件265件,較去年同期增長1.15%。
然而,長期以來,行政首長缺席“民告官”案件在東莞已是慣例。以最近兩年爲例,東莞大多數行政機關單位在面對行政訴訟案件時,出庭辯護的均爲單位的法制科室工作人員或者受聘律師。
今日,樑冰出現在法庭被告席上很大程度得益於東莞前不久剛剛出臺實施的《關於落實行政機關負責人出庭應訴工作的會議紀要》。該政策明確在5種情況下行政機關首長應當出庭應訴,並將行政機關首長出庭應訴情況列入全市依法行政考覈項目內容。行政首長不按規定出庭應訴的,予以批評;情況嚴重的,由監察部門按有關規定追究責任。
上午,在出庭應訴後,樑冰表示很樂意代表單位出庭應訴,稱行政首長出庭應訴體現當地依法行政水平的不斷提高。(記者/黃少宏攝影/蘇仕日)
(來源:南方日報)