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根據《全國年節及紀念日放假辦法》,為使我國法定節假日調休安排更加科學合理,繼今年10月10日發布關於法定節假日放假安排的調查問卷後,全國假日辦匯總此前問卷調查社會各方面提出的意見並於今日零時再度發布關於法定節假日調休安排的調查問卷,且首次提出3個調休方案,面向社會廣泛征集公眾意見。
點評·方案1
中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙
最大特點是不調休
這個方案的最大特點就是“不調休”。這顯然是對一部分民眾認為放假安排過於混亂的回應。但是硬生生地把黃金周從7天砍為3天是嚴重的倒退。前一段商務部相關負責人已經強調黃金周對於經濟發展和拉動消費的必要性。目前的情況是黃金周太少,不僅五一黃金周沒了,這個方案中還要把十一黃金周拿掉,那麼民眾的消費能力和出游需求如何釋放?其實,自2008年我國取消五一黃金周之後,在每年十一黃金周,人數增長幾乎都在20%以上。很顯然,這是許多原來在五一黃金周出游的旅游者集中到了十一黃金周。目前,每到十一、春節,各大景區都人滿為患,交通也是擁堵不堪,這說明長假還是太少,現有的黃金周數量無法滿足民眾的需求,所以十一黃金周絕對不能取消。
點評·方案2
北京交通大學兼職教授劉思敏
小長假安排太復雜
國慶黃金周從7天改為5天,這本身就不合理。保留春節黃金周是有對外地人回家探親的考慮,但與家人、朋友一起出游現在也是剛性需求,這種需求的釋放就需要黃金周這個載體,5天假期雖然比3天小長假稍長,卻沒有本質上的區別。5天時間連去國內西部一些省份都不夠,更不要說出國旅游了。
同時,這個方案中關於小長假的安排實在太過復雜,根本沒有必要。當年之所以設立小長假,完全是因為取消了五一黃金周後的一種彌補,但從實際運行上看有些忽悠人的意思,本身的一天假期通過調休變成三天,這跟度周末的感覺差不多,對拉動消費也帶來不了質的飛躍,只會把民眾的工作、出游安排攪得更亂。所以,小長假就應該不調休,該放哪天是哪天。
點評·方案3
保留倆長假值得肯定
第二外國語學院旅游發展研究院副院長王富德
這個方案中春節黃金周和國慶黃金周都得以保留,這是值得肯定的。主要的變化在對於小長假的調休安排上,逢周三不調休,逢周二、周四調休,逢周六、周日補休,這三點是新的變化,其實這有點折中的意思,讓民眾感覺這麼調雖然聽起來挺復雜,但是也“不傷筋骨”。試想一下,如果按這個方案,其實只有元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節能正好趕在周三時纔不調休,只當天放假,其餘情況依舊還是3天小長假的路子,和現在情況差別不大,有點兒不痛不癢。
不過比較可喜的一點是,終於有了不調休的可能,這一步也許可以看做是將來逐步落實帶薪休假的一個信號,因為只有落實好帶薪休假,民眾對於長假的依賴纔會減弱。
□數據
超半數網友支持保留黃金周
截至今日凌晨0點30分,雖然各大網站剛剛掛出調查問卷僅半個小時,還是吸引了數以萬計的網友投票。其中鳳凰網53.58%的網友支持方案3,願意保留現有黃金周,並采取新的小長假調休方式;而騰訊網支持方案3的網友超過了20000名,達到59%;搜狐網也有18000多名網友支持方案3,達到51%。
此外,對於方案1中不調休的放假方式也有三成左右網友贊成。其中鳳凰網達到28.21%;新浪網達到33.8%;搜狐網達到32.49%;網易達到25.9%。
據全國假日辦負責人介紹,此次調查問卷將會在鳳凰網、人民網、新華網、網易、新浪、搜狐、騰訊等各大門戶網站上線,網友可自行登錄相關頁面參與投票。
□建議
法定假日總量可增加2-6天
中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙認為,這次調查問卷雖然提出了3個放假方案,但是歸根結底還是沒有增加放假總天數。仍然是執行了2007年公布的《全國年節及紀念日放假辦法》,中國全體公民放假的節日共11天,因此不管怎麼調整其實還是治標不治本。他表示,全年假如能增加2-6天的法定假日,這對改善現有的放假結構會有很大幫助。“從目前中國的經濟增長情況來看,增加2-6天是完全可以的,如果這樣的話,不僅可以恢復五一黃金周,甚至還能增設元旦黃金周,這在帶薪休假沒有完全落實前,對於緩解當下紮堆出游,交通、景區壓力過大是很有益處的。”京華時報記者田虎