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午餐時間,嶽麓區第一小學的孩子們正坐在自己固定的座位上開心用餐。午餐標準是兩葷一素一湯,由營養師調配食譜,每週向家長公佈。楊文靜攝
上午11時50分,是長沙大多數小學第四節課的下課時間,也是孩子們即將午餐的時間,可大多數家長此時還在上班,或離學校太遠趕不及去接孩子;下午3時許,大多數小學放學了,但家長一般要下午5時30分後才能下班。午間和下午的兩個“真空期”,成了很多小學生家長不得不面對的難題:這段時間,孩子在哪裏休息,休息得好嗎?在哪裏吃飯,吃的食物乾淨嗎?休息和玩耍的場所安全嗎?
爲了解決這些問題,一些家長把孩子送到了校外託管機構,但這些託管機構卻存在各種隱患。2011年,長沙開始推廣寄宿制學校(或寄宿部)管理模式,對部分要求住校學生實行全寄宿或白託生活輔導服務。目前市內5區(不含望城區)244所公辦小學中,已有寄宿制小學17所。這些學校的寄宿託管服務開展得怎麼樣?家長和學生滿意嗎?11月22日,市紀委、市物價局、市教育局組成聯合調查小組,對長沙寄宿制小學的現狀進行了調研。
如果你對小學生校外託管或寄宿制學校有話要說,請撥打本報熱線96333告訴我們。我們將把你的建議和意見及時整理,並轉交給相關職能部門。
現象
學校周邊冒出不少託管機構
早上6時多起牀,做好早餐,在8時前把孩子送到學校後匆匆趕去上班;中午提前半小時下班,趕到學校接孩子回家吃午飯,然後再送去學校;下午3時多,還要抽空去學校把早早放學的孩子接到辦公室寫作業,等自己5時多下班後再帶着他回家……李女士的兒子在嶽麓區一所小學上三年級,她每天這樣接送孩子,不僅辛苦,也嚴重影響了工作,兒子也常常因爲她不能按時到學校接他而耽誤了吃飯和休息。在堅持一個學期後,李女士不得不將孩子送到了學校附近的一傢俬人託管機構。
和李女士一樣,長沙大多數小學生家長因爲工作壓力大、工作時間長等原因,很難按時接送孩子。家長們的強烈需求催生了校外託管生意,校外託管機構如雨後春筍般出現在長沙各小學周邊,特別是一些名校周邊,託管機構更多。據不完全統計,雨花區砂子塘小學周邊存在154家託管機構,連建校才4年的開福區清水塘二小的周邊也有44家託管中心。
尷尬
校外學生託管機構隱患重重
李女士把孩子送到校外託管機構3個月後,就再也沒讓他去了,而是把他送到學校開辦的白託班,因爲她發現校外託管機構的老師爲了省事,竟然直接把作業的答案告訴孩子。黃女士的孩子在砂子塘小學萬博彙校區讀二年級,在將孩子送到託管機構兩個月後,她也把孩子接了回來。因爲黃女士有一天發現,接送女兒的竟是一位年過七旬的娭毑,她同時要帶着十幾個孩子穿過車流,走到學校對面的小區,讓人捏了一把冷汗。
由於政府尚未出臺專門針對校外託管行業的法律法規和管理條例,校外託管在運營中無法可依、無章可循,政府部門職責不明確又造成監管不到位,導致行業服務亂象叢生:行業准入門檻低,利用居民住房或租用空房作爲經營場地,多數沒有采取任何消防措施;從業人員大多沒有辦理健康證,沒有對餐飲和食品衛生的規範操作;老師水平低甚至沒有老師,收費也很混亂。
舉措
17所小學開展寄宿制管理
一方面,“孩子放學,家長上班”的矛盾客觀存在;另一方面,校外託管機構良莠不齊、監管不到位,讓人很難放心。如果學校能解決孩子午餐、午休、下午休的問題,是不是能緩解其中的矛盾,讓孩子更健康地學習成長,也讓家長更加安心?
2004年,長沙開始試行創辦寄宿制學校(或寄宿部),對部分要求住校學生實行全寄宿或白託生活輔導服務。2011年,市物價局會同市教育局將寄宿制學校管理模式進行推廣,目前市內5區244所公辦小學中,已有寄宿制小學17家,1.83萬名小學生享受到了這項全日制寄宿或寄宿託管服務。
相比校外託管每月動輒上千元的託管費用,長沙寄宿制學校(或寄宿部)的託管費用有着嚴格的限制,杜絕出現“漫天要價”等亂收費行爲。省市物價、教育部門按不盈利原則,對寄宿制學校的寄宿生活輔導服務費進行了嚴格的成本測算,覈定了收費標準。目前,全日制寄宿生活輔導服務費收費標準控制在平均每生每期2800元左右(服務內容包括:學習輔導、整晚生活老師同室陪寢照顧);非全日制寄宿生託管服務費標準控制在每生每期1000元左右(服務內容包括:學習輔導、中午午休生活老師同室陪寢照顧,下午放學後組織學習輔導和課外活動)。
探訪
校內託管讓學生幸福家長放心
11月22日,記者跟隨調研組來到17所試點小學中的兩所,實地瞭解這裏的寄宿託管服務情況。
中午11時50分,第四節課下課鈴聲一響,嶽麓區第一小學1700餘名孩子來到寬敞明亮的學生食堂,排隊領取午餐,再端着盤子坐在自己固定的座位上吃飯。記者注意到,當天的午餐非常豐盛,有雞腿、牛肉、青菜,還有冬瓜排骨湯。如果沒有吃飽,還可以再次排隊領取。而這樣的午餐,一個學期僅需要880元,摺合8元錢一餐。12時40分,孩子們吃過午飯,稍作休息後,來到住宿樓自己的小牀上,美美地睡午覺了。每一間午休室都安裝了空調,配備有獨立衛生間,可容納16個孩子休息,一名老師則全程陪伴。乾淨整齊的牀鋪和房間裏淡藍色的窗簾,都給人清爽、寧靜的感覺。這樣的午託服務,一個學期僅需500元。
下午3時40分,記者來到砂子塘小學萬博彙校區。雖然此時已過了下午放學時間,仍有數百名孩子留在學校,他們是參加了“下午託”的學生,正在上興趣課。根據自己的喜好,孩子們可以選擇體育、音樂或朗誦等多個項目。一節興趣課後,孩子們在老師的帶領下回到教室做作業,等待家長來接。
“兒子參加學校的託管班後,我真的覺得孩子很幸福,家長也很幸福。”該校二年級學生家長廖女士對記者說,“學校對學生進行統一管理,不僅解決了吃飯和睡覺的問題,組織的社團活動還能豐富孩子的興趣愛好。我孩子就報了學校的排球興趣班,老師就是學校的體育老師,也不另外收費。最主要的是,把孩子‘託’在學校,我才能真正放心。”
規劃
滿足更多學生校內託管需求
安全、經濟、放心的校內託管深受家長們的歡迎,長沙現在實行寄宿制管理的17所學校均出現供不應求現象,但囿於學校牀位、寄宿師生配比及就餐等寄宿規模的限制,部分學校暫時還不能完全滿足學生的寄宿需求。
統計數據顯示,截止到2012年底,長沙市內五區共有公辦小學244所,其中寄宿制小學17所,佔總數的7%。小學生總人數約爲18萬人,其中寄宿制學校中享受寄宿託管服務的學生約爲1.83萬人(含全日制寄宿學生7132人、非全日制寄宿學生11209人),佔小學生總人數的10%。而市內五區要求寄宿託管的學生保守估計達到3.6萬人。
以砂子塘小學爲例,該校今年一年級招收了860餘名學生,按照這樣的發展速度,未來學校將容納近5000名學生,但受場地、人員的限制,目前最多隻能滿足1200名學生的託管需求。“哪個孩子能進託管班,哪個孩子進不了,學校沒有提出過標準,也不可能公開對申請學生進行選拔,那是不符合學校宗旨的。我們招新生時在學生志願表上就標有白託意願一欄,採取先來後到的原則,先申請的孩子就能先進入托管班,滿額後就無法再加進來了。”校長孟毅有些無奈地告訴記者。
“我們的目標,是將在寄宿制學校中享受寄宿託管服務的學生人數比例,從目前的10%提高到20%。”市物價局副局長蔡東風表示,這一目標的實現,一方面需要新建小學時,將宿舍樓、食堂的用地建設提前規劃進去,另一方面,要在現有具備活動場所、專人管理等條件的小學逐步推廣寄宿制服務,儘量滿足社會需求。(記者陳暄實習生歐元通訊員周國華夏立立)
(來源:長沙晚報)