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中國23日正式宣佈劃設東海防空識別區,日本反應尤爲強烈,強調自身軍用航空器活動不受中方新規的“約束”。其實,日本早在上世紀60年代初就從駐日美軍手中接過防空識別區的監視職能,在美國這個防空識別區始作俑者的言傳身教下,日本在防空識別區設立與運行方面積累了諸多經驗,形成了相對完整的“作戰流程”。
按照日本航空自衛隊的工作流程,防空識別區的監控體制由地面雷達站(或早期預警機)、防空指揮所及航空總隊作戰指揮所、航空基地三大部分組成。其中,至關重要的是分散於全國的28處大型固定雷達站發揮的“耳目”作用。這些雷達站依託JADGE防空自動化信息系統,與三澤、入間、春日、那霸等四大防空指揮所以及府中基地的空自航空總隊作戰指揮所保持無縫銜接,隨時監視識別區內出現的“異動”。
操作這些雷達站的空自單位是警戒隊(或羣),規模在百人左右,分爲隊本部、基地業務小隊(排級)、通信小隊和監視小隊,每班上崗盯雷達屏幕執勤(一般8小時一班)的監視官是3人。由於要讓雷達探測得儘可能遠,日本空自把這些雷達站都設置在人煙稀少的高山。
按照專業術語,雷達站掌握的空情還只能算“情報資料”,要變成有價值的“情報”還需更高級別的防空指揮所乃至總隊作戰指揮所分析判斷。據稱,以面對中國大陸和臺灣的那霸防空指揮所爲例,高敏感度設施都在山體內側,綜合指揮大廳採用冷光源,下轄雷達站乃至滯空的早期預警機傳回的座標信息會實時顯示在廳中央的大屏幕上,有不少於10名專門參謀人員24小時進行動態分析。
由於指揮所要對空情作出明確的判斷,並掌握是否出動戰鬥機攔截“敵意目標”的大權,因此相關人員必須有相當的戰術素養和敏銳的判斷力。據報道,防空指揮所的領導者是首席攔截管制官,以下包括飛行安全乾部、攔截(兵器)管制官、對空監視員、識別技術員、管制技術員、空域協調員等。
如果空自防空指揮所以及更高級的總隊作戰指揮所確定要跟蹤或監視防空識別區出現的“敵意目標”,擔負戰備值班的日本空自戰鬥機部隊就要“緊急起飛”(或稱爲“行動監視”)。以中日頻繁過招的東海方向爲例,駐沖繩那霸基地的空自第204飛行隊每天都配置有負責戰備值班的飛行員,他們一般在獨立於作戰室的戰備值班室內值班,包括飛行隊長在內所有具備戰備飛行員資格的成員都要輪流值班。
大體上,日本空自基地內每天安排4架戰機值班,它們必須在接到緊急起飛令後5分鐘內升空,向目標空域突進,每次緊急起飛,一般出動一組兩架戰機,另一組兩架飛機則準備下次起飛。當需要實施大規模攔截時,兩組飛機交替起飛,前兩架燃料耗盡返航時後兩架起飛,而且有時還能得到臨近基地起飛的值班機增援。空自用於戰備值班的是F-15戰鬥機,攔截目標通稱爲國籍不明飛機。據日本防衛省宣稱,以前F-15攔截的大多是俄羅斯軍機,尤其在俄戰機前往東海或越南金蘭灣所必經的對馬海峽空域,日本F-15機羣必定要執行所謂“通峽應對”的緊急起飛(基本由築城或新田原基地的飛行隊負責),因爲該海峽的公海空域窄而長,一旦俄機編隊航線稍有偏差就會進入日本領空。但從2011年以後,隨着臺灣和中國大陸的飛機在與那國島、釣魚島等方向出入頻繁,它們又成爲日本機羣經常攔截的目標。
日機整個緊急起飛攔截過程分爲3個階段。第一階段是值班,基地根據最常用跑道的位置設置戰備值班機庫,每個機庫停放1架F-15,接到緊急起飛令後機庫大門打開,飛行員在庫內打開機載導彈保險,啓動發動機,將飛機滑出機庫,整個過程不能超過2分鐘。第二階段是接敵,雙機編隊起飛後,轉由空自的防空管制所(GCI)導航。第三階段是攔截,當F-15雙機編隊與目標距離達到2000英尺時,F-15飛行員要開始用目視觀察目標輪廓(夜間攔截除外),確認其國籍,檢視目標是否裝備武器。若目標沒有敵對意圖,日機通常會採取伴隨飛行措施,並進行無線電喊話。其間,日機編隊要拍下目標照片,方式是一架飛機抵近目標拍照,另一架飛機在目標後上方觀察。(環球時報記者羅山愛)