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非公有制經濟造就的是富豪,培育的是財富階層和現代市場家族,而國有和集體等公有制經濟的收益,應該成爲反哺社會,提高公共服務和社會保障水平,提升民衆福利水平的物質基礎。
長期以來,社會輿論對批評國企尤其是壟斷性國企,很重要的一點就是一些國企員工的平均收入高於社會平均收入水平,其中部分國企高管的天價年薪,更是被公衆長期持批評和質疑。
批評的動力,其實來自收入落差帶來的不公平感。三中全會決定有關國企的內容,直接回應了公衆的關切。比如,積極發展混合所有制經濟、破除各種形式的行政壟斷、劃轉部分國有資本充實社會保障基金、提高國有資本收益上繳公共財政比例、合理確定並嚴格規範國企管理人員薪酬水平等,都值得期待。
我們一直說要建立統一的勞動力市場,什麼是統一的勞動力市場?就是隻要有相同的技能,在同樣的勞動強度下,不管你在國企還是民營,收入應該大致相同,否則,在壟斷國企一年拿幾十萬,在民企幹一年只能掙個溫飽錢,所謂統一的勞動力市場事實上就被不平等競爭給肢解了,這是一種機會、規則和過程的全方位不公正。只有對國企進行更深入的市場化改革,才能縮小其收入水平和社會平均收入之間的差距,減少初次分配的不公,這個前景從決定中可以預見到。隨着一些行業的壟斷被破除,向民營資本等更多投資主體開放,特別是國有資本將逐步和集體資本、非公有資本等融合成混合所有制經濟,一些國企原來靠壟斷和其他優勢佔據強勢市場地位的格局將被打破,除了極少數涉及國家安全的特殊行業,多數國企將和民企等市場主體同場競技,再要維護自己的高收入,就可能被民企等其他勞動力成本低的競爭對手淘汰出局。這樣才能形成真正意義上的統一的勞動力市場,到那個時候,大學畢業生擇業的時候,國企民營差別也就不大了。
劃轉部分國有資本充實社會保障基金、提高國有資本收益上繳公共財政比例,以及規範國企管理層薪酬水平等改革舉措,將逐步消解我們原有的那種不公平感,將使我們重新認識國有資本的價值。這些改革目標,將把國企和民衆福利的提升直接聯繫起來,如能儘快推進,將有效遏制國企內部超額分配的預期和衝動,把國有資本及其紅利更多地用在提高全民福祉上來。尤其是在人口老齡化加速,基本養老保險尚待健全,覆蓋面較窄,歷史包袱較重的情況下,用國有資本充實社保基金,這就使國有資本的屬性由原來的抽象概念,轉化成了老百姓看得見摸得着的實實在在的好處,國有資本的價值變得更清晰了。
非公有制經濟造就的是富豪,培育的是財富階層和現代市場家族,而國有和集體等公有制經濟的收益,應該成爲反哺社會,提高公共服務和社會保障水平,提升民衆福利水平的物質基礎。只要取之於民,用之於民,國企做大了,帶來的公平感會越多。這樣的改革前景,是一種更優的全民所有方式。(金嶺)
(來源:齊魯晚報)