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天津北方網訊:日前,《中新天津生態城建設國家綠色發展示範區實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”)報送國家發改委。在徵求國家相關部門意見建議後,有望在年底前報國務院審批。按照《實施方案》,生態城在產業發展、財稅、金融、社會發展等方面提出近20項配套政策措施促進區域綠色發展。
綠色產業低碳化 現代服務業成發展重點
今年3月份,中新天津生態城獲國務院批准成爲國家綠色發展示範區,這也是國家正式批覆的首個綠色發展示範區。按照《實施方案》,生態城將着力完成6項主要任務,進一步優化城市佈局、大力推進產業綠色低碳化發展、繼續推進城市建設綠色化智能化、深入推動資源高效循環利用、深化環境治理與生態修復、積極培育綠色文化等。
結合綠色產業低碳化的發展方向,文化創意、出版影視、動漫遊戲、節能環保、信息技術、健康養老、金融服務、教育培訓、演出娛樂、會展旅遊等現代服務業將成爲生態城重點發展產業。到2020年,產業產值將超過1000億元。其中,文化創意產業方面,將建立版權交易服務中心及發行渠道管理服務中心,建立全國動漫文化企業聯盟總部。鼓勵民營出版企業發展,建設“國家出版創意產業園”,引導民間資本參與出版行業改革試點。到2020年,文化產業產值達到300億元。
放寬健康服務產業市場準入,鼓勵社會資本、境外資本以多種形式投資生態城健康服務業。推動醫養融合發展,探索醫療機構與養老機構合作新模式。加強康復和醫療機構建設,建設老年醫院和養老公寓,將生態城納入“愛心護理工程”,建設國際一流養老社區。建設全國養老護理員培訓中心,鼓勵社會資本舉辦職業院校,規範並加快培養護士、養老護理員、康復治療師等從業人員,建立養老服務志願者隊伍。到2020年,健康養老產業產值達到100億元。
配套政策措施近20項 多項已獲支持
《實施方案》中,備受關注的便是配套政策措施。生態城管委會相關負責人表示,按照國家鼓勵方向,《實施方案》配套政策的制定借鑑先進地區成功經驗,圍繞綠色發展需要,分別提出了產業、財稅、金融、資源節約、社會發展、科技創新等近20項配套政策措施。其中,建立公共出版服務平臺、成立中外合資的影視技術公司、利用新加坡人民幣資金、節能環保企業購買專用設備抵扣所得稅、發展健康養老產業等政策已經得到相關部門原則支持。
《實施方案》着重強調了綠色發展體制機制創新,主要包括綠色發展考覈評價機制、產業發展促進機制、資源環境管理機制、開發管理模式和科技創新驅動機制等。
“綠色發展體制機制創新要求生態城圍繞綠色發展的重點領域和關鍵環節,大膽改革創新,破除制度障礙,建立包括經濟發展、資源節約、環境保護、社會和諧等方面的綠色發展指標體系。”生態城管委會相關負責人表示。(記者韓蔓)