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最近,網上流傳一組昆明呈貢新區的照片:雙向六車道的大馬路上僅有一輛汽車,高檔住宅小區空無一人,堆放着建築垃圾的地鐵站大門緊閉,嶄新氣派的大學校園裏見不到一個學生……有人評論說“呈貢是一座空城。”
呈貢究竟如何?12月3日、4日,記者兩次來到呈貢實地採訪。
網傳照片屬實嗎
【調查】照片呈現的是特殊時段、地段的呈貢,當時地鐵尚未開通,大學城的學生在放寒假
記者在呈貢新區較爲偏僻的昆明理工大學門口看到,不少人正在公交車站候車。而與昆明理工大學一路之隔的小區,餐館、超市、房屋中介、教輔機構等沿街商鋪生意紅火。
“夜市、商店、KTV都有,晚上嘈雜得很。”昆明理工大學物流專業大三學生李夢夏說,她剛入學時,很多道路還沒通車,街上不少店面也還在裝修。這兩年,呈貢變化非常大。
據瞭解,隨着2011年昆明市級行政中心搬遷至呈貢,加上雲南大學、昆明理工大學、雲南師範大學等9所高校陸續入駐大學城,呈貢作爲昆明行政中心、文教中心的地位已是“板上釘釘”。昆明市級公務員和入駐大學城的高校老師基本都在呈貢購買了住房。
雲南師範大學教師王兵(化名)在2012年4月搬到呈貢新區居住,他的兒子也在呈貢上幼兒園。“這裏空氣好,很清靜,基本生活完全可以保障,買菜、買日常生活用品都沒問題。”
家住天水嘉園的雲南大學外語學院教師楊星星也說,除了給孩子打預防針需要回到市裏,平時他們一家都生活在呈貢。
記者駕車沿彩雲路等主幹路行駛,碰上紅綠燈,常能見到二三十輛汽車排隊的情況。
“你去彩雲南路看看,中午吃飯停車都難。”昆明理工大學教授胡開林說,網上流傳的“鬼城”照片並未反映呈貢的全貌。
仔細觀看照片可以發現:拍攝時間是2013年2月份,恰逢大學城的學生放寒假,而且當時地鐵尚未開通;所拍攝的建築不少正處於建設施工中,且大多數位置偏僻。
王兵也在網上看過呈貢“鬼城”的照片,其中就有在雲南師範大學校內拍攝的。“那要看什麼時段來拍。中午、晚上,學生活動很多,校園裏不會看不到人。照片拍攝時,可能正值寒假。”
“城市規劃建設有一個過程。對正在建設中的城區,因爲某個時間點某個路段人少車少,就稱其爲空城,是不客觀的。”呈貢區相關負責人迴應稱。
居民小區空不空
【調查】有的入住率超90%,有的配套設施不完善,入住率低;不少人在呈貢上班,晚上、週末回主城
據呈貢區提供的資料顯示,呈貢新區距昆明主城15公里,轄6個街道29個社區,經過10年建設,初步形成了40平方公里的城市核心區,常住人口約35萬。昆明三中、中華小學投入使用,9所高校已入住;新區已建成住宅小區17個,其中兩個入住率超過90%;另有15個住宅小區在建,面積約282萬平方米。
據呈貢區公安分局提供的數據,截至2012年12月31日,呈貢所轄6個街道常住人口爲112067人,駐呈高校師生約爲15萬人;截至2013年11月30日,流動人口在冊數爲81096人。
記者調查發現,不少“上班族”選擇白天在呈貢上班,晚上、週末回到主城生活。據介紹,呈貢新區難以留住人的主要原因在於,配套設施建設相對滯後。
“呈貢還沒有大的商場,要買大宗物品,只能開車到20分鐘車程以外的官渡區去。”“另外,如果夫妻雙方有一方是在主城工作,他們通常會選擇在主城居住。”王兵說,他所居住的小區入住率約三成。
昆明市一位公務員說:“我一直爲是住在主城還是住在呈貢糾結。可是家裏3個老人年紀加起來快240歲了,隨時要看病,兩個小孩也正在上小學。呈貢目前最大的不方便就是沒有好的醫院,好的學校也少。”
記者在呈貢採訪時也看到,有些已竣工交房的住宅小區,未裝修的住房佔相當比例;在市級行政中心附近和通往大學城片區的道路上,幾乎見不到出租車。
“呈貢新區的道路按照100萬人口規模來設計,現階段,有的道路確實會顯得空空蕩蕩。如果現在建窄了,將來修修補補更麻煩。”呈貢區相關負責人坦言,呈貢新區部分區域常住人口的確較少,有的住宅小區入住率不高。
“呈貢如果想吸引人來居住,離不開完善的教育、醫療、商場、文化等配套設施。”昆明市社科院原院長龍東林教授說。
此外,除了整體搬遷的雲南白藥集團以及原有的花卉等產業,目前在呈貢新區投產的企業還不多,由此導致人口聚集度較低。
雲南大學經濟學院教授徐光遠說,呈貢新區要發展,關鍵還是要靠產業,通過產業發展帶動人口聚集,人氣旺了,城市就活了。
據統計,2008年至2013年上半年,呈貢區共引進內資項目237個、外資項目19個(不含工業園區項目)。
然而,完善配套設施和發展壯大產業,並非一朝一夕就能實現。接受記者採訪的不少人也在問:呈貢何時才能人氣興旺起來?
呈貢新區是盲目擴張嗎
【調查】昆明主城人口有245萬,已不堪重負,建設新區是爲分散主城壓力
有人曾質疑:呈貢新區是城市化進程中的盲目擴張嗎?
2003年5月,雲南省提出打造以滇池爲中心的“一湖四片”昆明新城區。新區建設背後的尷尬是,昆明主城已不堪重負:目前,昆明市總人口已達578萬,其中主城人口有245萬,建成區人口密度達到每平方公里13000多人。
“老城區的承載量已經基本到了極限。‘攤大餅’式擴張城市儘管能快速推進城市化,但卻是飲鴆止渴。”龍東林說。
從“翠湖時代”邁向“滇池時代”成爲昆明城市發展的必然趨勢,緊鄰滇池的呈貢成爲昆明城市管理者的選擇。
呈貢區相關負責人表示,經過10年建設,呈貢新區已初具規模。“呈貢新區還在建設中,不該拿已經建設了幾十年的成熟城市標準來要求。”
按照規劃,到2020年,包括呈貢在內的昆明新城區逐步建成,昆明城區人口將發展到450萬,建成區人口密度則會降低到9700多人,人均綠地面積增加到10平方米以上。楊星星相信,“呈貢會越來越方便,只是需要時間。”
但長期研究城市經濟學的徐光遠教授也同時提醒,“發展呈貢新區,必須平衡好新區發展與舊城建設的關係。”