2013年1月23日，北京再次出現霧霾天氣。在北京市十四屆人大一次會議首場發布會現場，市發改委副主任、新聞發言人趙磊表示，北京將通過“壓煤、換車、增綠、監測”四方面措施，改善空氣質量。

　　4.4萬戶居民將煤改電

　　趙磊表示，北京近期的霧霾天氣確實引起社會的廣泛關注，“作為特大城市，在發展過程中會有這個階段，倫敦和紐約對治理污染的問題也用了相當長的時間。”趙磊說，北京從2000年申辦奧運會以來，環境建設投入的力度空前加大，效果也比較明顯。當然應該承認，治理污染是長期的過程，不可能一蹴而就。

　　趙磊稱，今年環境改善將實施幾項措施。第一是壓煤，燃煤壓減後，能夠對減少PM2.5有很大的作用。北京四大熱電中心將加快建設，目前東南熱電中心和西南熱電中心基本建設，今年啟動東北和西北兩大熱電中心。“原來是吃煤，現在要吃氣，把煤降下來。”此外，北京將對城六區1600噸的燃煤鍋爐進行改造，減少排放，並對東西城非文保區4.4萬戶的居民實行煤改電。通過系列措施，北京今年將壓減燃煤140萬噸，是去年70萬噸的一倍。

　　計劃淘汰18萬輛老舊車

　　趙磊介紹，其次是換車，即更新淘汰老舊的機動車。去年一共淘汰了40多萬輛，今年計劃還要淘汰18萬輛。

　　“再次是增綠。”趙磊說，北京去年平原造林25萬畝，今年再繼續造林35萬畝。到今年年底，北京11個新城的濱河森林公園全部建成免費對外開放。城市中心區啟動綠道建設，100個胡同實現美化綠化，且建設不低於100公裡的健康綠道。

　　最後，還要加大對環境的各種污染物排放的監測力度。有了監測基礎，纔能加大執法力度，對違反環境保護的行為要嚴懲。

　　趙磊說，通過持續不斷地加大環境建設，相信北京的空氣會越來越好。

　　建議

　　2013年1月23日，針對今年冬天嚴重的霧霾天氣，一些市人大代表、市政協委員在會場上提出了自己的建議。

　　提倡在家辦公減尾氣

　　●鄭新蓉：市人大代表、北京師范大學教師

　　相關部門應引入自主工作8小時的彈性工作機制，試點無交通上班，讓很多可以通過互聯網辦公的企業率先進行試點，讓更多市民可以在家裡完成相應的工作，從而減少這部分人群給交通帶來的壓力，並能減少尾氣排放。

　　鄭新蓉還建議，可以建立補償機制，有車的人如果一年內跑的公裡數比較少，就可以給予一定的補貼。

　　“再降2%”目標偏低

　　●王金南：市人大代表、環保部環境規劃院副院長

　　今年的《政府工作報告》中提出，2013年北京市的主要污染物濃度下降2%，王金南認為這一目標偏低。他還撰寫了關於制定首都環境保護總體規劃的議案。目前國內大連等十七八個城市已經或正在制定環境保護的總體規劃，但北京在環境保護方面，至今沒有一個系統的規劃，不利於環境污染的綜合治理。

　　建立預測體系很重要

　　●佟立志：市政協委員、北京節能環保中心評審部副部長

　　對於嚴重霧霾天氣情況下，北京市政府計劃采取的停駛部分機動車等應急性調控措施，佟立志認為“是必要的”，但應急措施再嚴厲，也很立竿見影。空氣污染對北京挑戰嚴峻，必須做好提前預防。“我建議建立完善一個環境風險預測指標體系，在形成霧霾天之前，政府就能及時采取調控措施。”

　　熱點回應

　　洪峰：最大污染源是機動車

　　副市長洪峰稱，“無煤化”只針對核心區，郊區將推廣優質煤

　　2013年1月23日，在房山代表團分組會議上，市人大代表、北京市副市長洪峰就北京霧霾天的問題與代表們做了交流。

　　“無煤化”針對核心區

　　針對“壓煤”的問題，市人大代表、北京市燕山石化公司飛燕環保公司的劉燕表達了自己的困惑。她說，對於郊區的企業來說，即使落了戶，也完全沒有天然氣可供，她對於政府所提的“無煤化”表示困惑。

　　洪峰立刻進行了解釋：“我們從來沒有提過全北京都‘無煤化’。”他說，“無煤化”是針對城區而言的，而對於郊區，則將推廣無煙煤等優質煤。

　　見劉燕還是有些不解，洪峰繼續解釋道，到“十二五”末，北京市還計劃保留1000萬噸以內的煤，“說實話，郊區的取暖用煤綽綽有餘了，但是對工業用煤，我們在產業結構上是控制的，新增的這些產業一般來說不批。”

　　洪峰說，從中國的能源結構上說，完全依靠天然氣是絕對不行的，而且天然氣的量有限，且安全保障上不如煤，高成本也帶來很大財政壓力。因此，目前從首都功能定位出發，只是說在核心區把煤“壓”了，但郊區沒有這樣的硬性要求。

　　洪峰還對記者表示，北京市空氣污染的最大污染源是機動車，而且機動車是增量，燃煤則是存量，可以壓減。

　　洪峰說，必須把煤的淨化技術當做國家的戰略技術來突破，“燃煤做不到零排放，但是可以減少排放，哪怕過去排幾百，現在排幾十。”

　　環保部已籌備聯防聯控

　　談到1月12日後持續多日的霧霾，洪峰說，區域大氣聯防聯控，必須由環保部出面進行協調。“北京要把自己的事情做好。”他透露，目前環保部已經在籌備區域污染的協調小組了。

　　對於今年的《政府工作報告》中提及的PM2.5再降2%的目標，洪峰說，政府會力爭朝更大的下降比例去做。

　　現場

　　潘石屹帶儀器現場測PM2.5

　　准備提交大氣污染防治建議，包括控制煙花爆竹燃放，並推廣免費公共單車

　　在2013年1月23日下午的分組審議中，市人大代表潘石屹特地將一臺PM2.5檢測儀帶到了東城團的審議現場。在討論間隙，潘石屹給大家演示起了檢測儀的操作方法，並現場測得PM2.5的值為124，超出國家標准。

　　“北京人有90%的時間是在室內活動的，我們可以先把室內的空氣淨化做好。”潘石屹告訴記者，近段時間，他在公司辦公樓的中央空調內安裝了空氣淨化裝置，試驗表明，空氣淨化裝置可以減少八成以上的PM2.5。

　　針對潘石屹的建議，環保部環境規劃院副院長王金南表示，室內空氣淨化設施的安裝應該以自願為主，對於學校、醫院等公共建築可以有一定的強制性。

　　回顧2011年11月以來就PM2.5所做的各種努力，潘石屹說：“推動了一年多，回想起來，還是很有成就感”，他總結經驗：“我覺得還是要溫和，要實事求是。”他說，本次兩會，他准備提交關於大氣污染防治方面的建議，為此已經准備了一年多。他建議，北京應該控制煙花爆竹燃放。此外，在考察過英國等其他國家後，他准備在建議中提出“發展免費公共單車”的治理措施，“建議北京也發展免費公共單車，不是以前的公共單車租賃。”