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廣州新圖書館項目於2006年7月開始動工建設,2012年10月辦理了土建工程的整體竣工驗收手續。資料圖片
昨日,廣州市審計局公佈了對廣州新圖書館項目的審計結果。本次審計發現,該項目行政辦公用房部分會議室超標準配置了投影機、攝像機、音響系統等設備。還有個別單項工程多付工程款,其中該項目地面線槽、環境保護和文明施工、臨時設施工程、地面插座工程等4個單項,在實施過程中多付了工程款598.82萬元。本次審計重點抽查了已完成投資的項目支出金額66914.12萬元,佔已完成投資的75%、項目總投資的50.90%。對於審計發現的問題,有關參建單位已進行了整改。
問題
1
地面線槽、地面插座等工程多付工程款
迴應:在結算支付工程尾款時進行調整
本次審計發現,廣州新圖書館項目個別單項工程多付工程款。其中該項目地面線槽、環境保護和文明施工、臨時設施工程、地面插座工程等4個單項,在實施過程中多付了工程款598.82萬元;有部分燈具變更未按實際品牌支付工程款。
審計報告稱,審計指出該問題後,有關建管單位督促監理單位依據現場實際情況,進行確認工作,以作結算抵扣依據,並在結算支付工程尾款時根據實際進行全面調整。
問題
2
會議室超標配置音響系統等設備
迴應:調整至少兒區供讀者使用
審計還發現廣州新圖書館項目行政辦公用房超標準配置設備。該項目的行政辦公用房部分會議室超標準配置了投影機、攝像機、音響系統等設備。審計報告稱,審計指出該問題後,有關參建單位馬上進行了整改,已對會議室設備進行業務調整,相關設備已按需求調整至少兒區的小場提供給讀者使用。
問題
3
概算超估算10%未重新報批
迴應:類似項目嚴格執行程序
審計發現,該項目未嚴格執行國家有關基本建設程序的規定。廣州新圖書館項目在可行性研究報告、初步設計概算未獲批准的情況下開工建設;可行性研究報告投資估算119050萬元(未包含專用設備14700萬元),與初步設計概算133786.59萬元的差異超過10%,未按規定重新編制可行性研究報告並報批;該項目的項目建議書、可行性研究報告未經有資質的諮詢機構和專家進行評估論證。
審計報告稱,指出該問題後,有關參建單位認真總結了經驗、教訓,表示在以後類似項目的管理中將嚴格執行國家有關基本建設程序的規定,並做好重大項目的項目建議書、可行性研究報告的評估論證工作,確保前期工作質量。
問題
4
概算外列支考察費等費用
迴應:完善了相關手續
審計報告顯示,該項目部分單項工程未按概算規定的內容、範圍執行。其中,該項目概算外列支了考察費、臨時用地租賃費、輕型客車和電腦購置等費用共293.73萬元;地上建築裝飾工程、設計費、代建單位管理費、園林綠化工程費、施工招標代理服務費等5個項目合同金額超概算2963.66萬元;圖書館垃圾真空收集系統爲概算所列應實施的建設內容,但上述內容沒有實施,涉及金額286.65萬元。
審計指出該問題後,有關參建單位落實了有關整改措施,收集和整理相關資料,完善相關手續,將概算調整情況報概算原審批部門審批,確保投資不突破概算總額。
問題
5
項目已達招標條件
卻未進行公開招標
迴應:今後嚴格按照規定執行
審計報告指出,廣州新圖書館項目“鋁製線槽”材料採購正式公開競價時,採購的規格比編制招標限價時的規格寬度減小,但招標限價未作相應的調整;第三方施工監測工作、“萬向鉸節點構件”採購已達到應公開招標的條件,但代建單位未進行公開招標,涉及金額820.45萬元。
審計指出上述問題後,有關參建單位召開專題會議討論控制價偏差的問題,在工程結算時對偏差進行調整;並表示在以後的工程建設過程中,將嚴格按照招投標法的有關規定執行,依法、依規地進行工程建設。
問題
6
施工圖大改後
未拿到審查合格書
迴應:將加強對項目的管理工作
審計報告指出,廣州新圖書館項目工程動工和基礎施工時使用的施工圖未經審查合格;其後,有關施工圖紙經施工圖審查機構審查合格,出具了施工圖審查合格書,但未報建設行政主管部門備案;主體結構發生重大變動,但修改後的施工圖未經審查機構出具審查合格書。
對於上述問題,有關參建單位表示在以後的項目建設過程中,將嚴格按照有關法律法規的規定執行,加強對項目的管理工作,確定建設程序合法、合規。(記者劉懷宇)
(來源:南方日報)