|
||||
“土地管理制度是一項基礎制度,改革要遵循問題導向,堅持原則,嚴守底線,積極穩妥審慎進行,在重大問題上不能出現顛覆性錯誤。”在1月10日召開的全國國土資源工作會議上,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明針對當前社會熱議的土地制度改革,明確給予定調:土地改革事關重大,土地制度改革務必要積極穩妥推進。他強調,當前,要注意夯實擴大權能這一基礎、完善徵地制度這一關鍵,努力維護好廣大農民羣衆的權益。
“一定要抓住改革的核心要求和根本目的。”姜大明強調,把握中央關於土地制度改革的要求,其核心是處理好市場和政府的關係,目的是實現和維護好羣衆權益。無論是擴大集體土地權能、深化徵地制度改革,還是建立城鄉統一建設用地市場,都要重視市場在土地資源要素配置中的決定性作用,更好地發揮政府在用途管制、規劃管控和市場監管中的宏觀管理作用;都要把維護好、實現好羣衆權益作爲根本出發點和落腳點。
針對社會上希望土地管理制度改革的步子快一些、改革的範圍大一些等聲音,姜大明強調,國土資源系統要保持政治定力,堅決按中央的統一部署推進改革,不搞大轟大嗡、急於求成,切實做到謀定而後動。要堅持守住底線、試點先行的改革原則。
姜大明表示,當前,土地管理制度要注意夯實擴大權能這一基礎、完善徵地制度這一關鍵,努力維護好廣大農民羣衆的權益。在夯實土地權能方面,由於農村土地房產的特殊性質,涉及衆多部門協調和有關法律法規的修改,落實十分困難,國土資源部門要主動作爲,與有關部門通力配合;在完善徵地制度改革方面,要把如何界定“公共利益”縮小徵地範圍,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制等難點問題研究透,制定好方案,切實做到被徵地農民現實生活有提高,長遠生計有保障;在改革和完善農村宅基地制度方面,要與目前正在開展的農村集體建設用地和宅基地確權登記頒證緊緊結合起來;在集體經營性建設用地入市方面,必須通過試點,探索建立集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配製度,積累充分的經驗,爲修法打下基礎,做好準備。
(來源:國土資源部網站)