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天津北方網訊:歲末年初,寒冬時節,“牽手”中關村正成爲重磅熱詞,在本市寶坻城鄉80萬幹部羣衆之間熱議傳遞。
2013年11月30日,中國“硅谷”中關村與寶坻區簽署戰略合作框架協議,大手筆打造京津中關村科技新城,規劃了京津新城現代服務業集聚區,正式開啓了京津“雙城記”的序幕。
中關村,中國最重要、最活躍的科技體制機制改革試驗田、戰略性新興產業策源地和創新創業中心,這面30年來始終飄揚在中國科技體制改革潮頭的旗幟,將以其具有全球影響力的科技創新創造能力,爲京畿寶坻帶來中流擊水、浪遏飛舟的不竭動力。
而寶坻,或將因此打破雙城行政體制、政策藩籬,站上京津“雙城記”的最前沿,在先行先試發展大潮中破繭成蝶,一舉躍升爲新一輪科技改革創新的戰略要地!
1
明確新定位
戰略定位,是發展之綱,關係長遠、決定未來。
2013年3月,京津兩地簽署了《加強經濟與社會發展的合作協議》;
5月,習總書記來津考察,提出北京天津要共同譜寫新時期推動社會主義現代化的“雙城記”;
6月,天津市委主要領導在全市工作檢查活動現場推動會上一錘定音:寶坻,在譜寫“雙城記”上面最具優勢!
……
站在大北京規劃全局的高度,按照市委十屆三次全會的部署要求,寶坻結合自身實際,重新審視自己,不斷完善發展思路,潛心謀劃新一輪發展戰略佈局。
上升爲國家戰略的首都經濟圈藍圖初顯,地處京津唐腹地的寶坻凸顯優勢,排在“1+9+3”規劃中天津區縣首要的位置。寶坻是華北水資源儲量最豐富的地區之一,林木覆蓋率27.3%,有着空間廣闊、生態良好等稀缺資源,必將成爲發展要素轉移的首選目標,勢必從京、津邊緣地帶躍升爲連接兩市的戰略要地……
經過全區上下總動員式的調研、論證,2013年8月12日,寶坻區委四屆五次全會正式作出了“打造京津同城發展橋頭堡、京津冀一體化先行區,建設美麗寶坻”的戰略部署,提出要把寶坻建設成爲京津唐區域重要交通中心、“三北”地區出海綜合配套服務區;京津唐地區重要的先進製造業和特色現代服務業集聚區、服務京津的安全農產品生產基地;生態宜居新城、美麗田園城市的總體目標。
實施“橋頭堡”戰略,寶坻將實現從被動承接輻射的“單向開放”向互惠共贏的“雙向開放”轉變,由依附者變爲引領者。其中,“橋”是大通道,就是在京津之間構築起人流、物流、資金流、信息流集散的樞紐;“頭”是大前沿,就是構築起京津合作交流的窗口和門戶;“堡”是大平臺,就是構築起承接京津輻射、服務京津發展的基地,吸引各種要素加速彙集。
區委書記賈鳳山表示,實施”橋頭堡”戰略,不僅是自身發展的必然要求,更是市委、市政府賦予我們的光榮使命,肩負着在譜寫京津“雙城記”中探路領跑,在深化京津冀戰略合作中種好“試驗田”的重任。
“觀念不變原地轉,觀念一變天地寬”。區委開展瞭解放思想大討論,向影響和制約發展的舊思想、舊觀念、舊作風、舊習俗宣戰;全區百名正處級領導幹部走進北京大學和清華大學接受集中培訓,在最高學府充電、洗心、換腦,爲“橋頭堡”中堅力量插上創新和信心的翅膀。
2
對接大北京
戰略既定,只爭朝夕!
16名國內外知名院所專家第一時間聯手把脈,修訂完善了首都經濟圈下寶坻發展規劃;《打造橋頭堡先行區行動方案》、《打造橋頭堡先行區若干政策規定》等一系列文件迅速出臺,全區各單位各部門結合自身工作,分別制訂方案,從項目、資金、技術、人才、金融、教育、衛生、市場、人文等方面全方位對接首都。
2013年8月,《中國漢字聽寫大會》在美麗的京津新城完成錄製,在中央電視臺熱播後掀起了全民關注漢字書寫的熱潮;
9月,中國農機零部件行業峯會在寶坻舉行,行業龍頭、業界精英齊聚寶坻,美國約翰迪爾、中國一拖等135家農機生產企業參會,5家企業當場簽定合作意向;
10月,北京12家區縣電視臺聚焦寶坻,百名媒體記者編導走新城、進園區、品文化、看生態,13篇總時長129分鐘主題報道在首都集中覆蓋播出;
11月,第二屆中國曆代紙幣展在寶坻盛大開幕,展出來自世界各地171位紙幣收藏家的5000餘種中國曆代紙幣藏品,爲寶坻打開了一扇通往世界文化交流之門;
12月,京津冀農超對接峯會在寶坻亮相,通過了京津冀十方聯合採購聯盟章程,成功搭建農超對口採購平臺;
天津市第六屆溫泉康體旅遊節開幕,京津冀地區80多家旅行社共同推介“2014暢遊寶坻”;
到12月中旬,35家企業與清華大學、北京航空航天大學等首都院校建立了產學研合作關係,與首都高校開展產學研對接11次,成功開發殺手鐗產品2個;共組織對接首都資源招商活動23次,走訪首都企業423家,接待來訪首都企業289家……
與此同時,對標北京,“塑身、塑形”,全面升級軟硬環境,提升首都資源轉移承接能力,構築“京鳳凰”外溢發展最佳空間,讓大北京生產要素在寶坻順暢流動、優化配置。
一方面,升級“兩城四區”。在近年來累計投資百億成功打造兩個新城、四個市級示範工業園區和一批街鎮特色工業區,以及電子商務與現代物流產業基地等平臺基礎上,全面啓動“陸港寶坻”、“智慧寶坻”建設。
“陸港寶坻”,就是交通對接升級,積極推動薊港市域快速鐵路、唐廊高速、京唐城際鐵路等連接京津冀的過境快速通道建設,加快開通進京公交專線,藉助北京的空港優勢和天津的海港優勢,形成鐵海聯運、鐵空聯運、空海聯運等多式聯運,構建“半小時交通圈”,努力形成同城效應,寶坻人高鐵走京津的夢想指日可待。
“智慧寶坻”,就是信息對接升級,以建設京津唐都市圈信息樞紐爲目標,不斷提高城市綜合信息化水平,特別是加速電子商務基地建設,充分運用雲計算、物聯網等智慧信息技術,推進完善電子政務、電子商務、公共信息等平臺建設,實現與京津冀地區信息資源的高速對接和互通共享。
另一方面,升級政策服務。嚴格落實《打造橋頭堡、先行區若干政策規定》,構築政策窪地,打造良好的創新創業環境體系。區內行政許可審批一再提速,單項行政事項審批由5.8個工作日縮減到4.2個工作日,立等可取審批事項由原來的9個增加到54個。2013年12月起,又承接了市級下放的行政審批事項及權限40項,讓投資者感到投資寶坻如同投資首都。
此外,圍繞民計民生、生態環境建設,以開展特色活動爲抓手,爲“橋頭堡”戰略的加速推進奠定和諧基礎。
2013年4月啓動了“黨員幹部直接聯繫服務困難羣衆活動”,15575名黨員幹部與6259戶困難家庭結對子、攀親戚,架起了幹羣連心橋,讓困難羣衆得到實惠,也使黨員幹部受到教育。
8月,在全市率先啓動了“清潔家園行動”,以“十個乾淨”創建爲抓手,制定了“清潔家園指數”,並結合全市部署深入推進了“四清一綠”行動,明察暗訪鐵腕治污,城鄉面貌煥然一新。
如今,“美麗田園城市”正內生爲幹部羣衆對優美環境、文明生活的強烈追求。而溫泉之城、水韻寶坻,正日益成爲匯聚人流、物流、資金流的創業區、“洗肺”的目的地。
3
站上最前沿
2013年底,與中關村“牽手”,讓寶坻奮力站上了全國矚目的京津同城發展的最前沿。
中關村正是看中了“京東明珠”良好的區位優勢、廣闊的發展空間、良好的生態環境和紮實的產業基礎,二者的深度合作將爲寶坻帶來高新技術產業發展的先進理念平臺、傳統產業升級急需的技術人才和高端新興產業項目,實現資源的最優化配置使用,進一步激發創新創業活力,推動實現高水平創新發展。
“牽手中關村”引發巨大區域影響力。一大批三次產業的國家乃至世界級產業龍頭、研發中心、領先技術、頂尖人才紛至沓來。2013年底,包括39個“京鳳凰”在內的53個億元重大項目集中籤約寶坻,協議總投資額達326億元。其中,總投資超5億元項目18個,超10億元項目7個。
寶坻,與“大北京”的經濟、科技、文化等領域的深度合作日益擴大,填補了一個又一個“國家空白”,刷新了一個又一個“寶坻速度”。
2013年,寶坻區共對接首都方面項目216個,其中籤約和在建項目117個,計劃總投資403.6億元。去年新增億元樓宇2座,生產力促進中心12家,企業市級重點實驗室、工程中心2家,企業專家院士工作站2個;獲得市以上科技立項88項,16項科技成果達到國際先進、國內領先水平;組織召開銀企對接活動20次,爲企業科技融資15億元;新增科技型中小企業420家,新增科技“小巨人”企業34家,科技小巨人總數達到134家,8家企業被確定爲天津市科技“小巨人”重點培育企業。
2013年,寶坻地區生產總值同比增長22%,公共財政預算收入增加25%,全社會固定資產投資增長30%。
新的一年,寶坻認真貫徹落實市委全會精神,抓住人這個根本,下大力量優化發展環境,努力在打造“雙城記”上取得更大成效。
區長李森陽表示,下一步,將以開展“創新服務年“爲契機,從規劃、基礎設施、政策措施等方面,全面深入對接北京、研究北京、學習北京、服務北京,特別是打造好京津中關村科技新城這個經濟發展亮點,先行先試,加速寶坻崛起。
如今,走進天津寶坻經濟開發區,這裏的“京鳳凰”企業已經佔到90%以上。站在服務中心的頂樓極目遠眺,各個重大項目建設現場會戰正酣。
而孕育中的京津中關村科技新城,正如朝陽般冉冉升起,作爲撬動寶坻跨越發展的新支點,正迸發出引領京津的蓬勃活力……