|
||||
●網店的蓬勃發展正在產生越來越強的正外部性,爲社會草根羣體創造出了低成本、低門檻、低風險的創業就業機會。對網店的發展,不能只算經濟賬,而應該更多算一算社會賬、算一算民生賬
最近一個時期,電商如火的發展勢頭,引起上至總理下至普通百姓的持續關注。既無特殊資源又無壟斷地位,淘寶先後創造了“雙十一”、“雙十二”兩個銷售奇蹟,其中“雙十一”單日銷售額更是突破350億。這麼好的經濟效益,着實讓人眼紅,也讓一些人開始議論對網店徵稅的問題,認爲以淘寶爲代表的網店已經成爲重要的銷售渠道,應該與實體店一樣徵稅。
做生意交稅天經地義。然而,在關注於網店創造出的巨大經濟數字時,我們也應該仔細研究下其背後的民生數字:目前,阿里巴巴零售電子商務帶動的直接就業和間接就業人數約1200萬人,更重要的是,這些“淘”出來的就業機會,大部分屬於農民、下崗失業人員、家庭婦女等社會就業弱勢羣體,截至2013年底,國內交易規模達1000萬元以上的“淘寶村”已達20個,涵蓋網店1.5萬個,帶動直接就業6萬人。
經濟學上有一個外部性的概念,強調一個經濟體的行爲會對整個社會的福利產生有利或不利影響。當產生有利影響即正外部性時,這種經濟體的行爲就應當被政府和社會鼓勵扶持。例如,青藏鐵路的開通運營可能從單純經濟上講是不划算的,但因爲它給沿線經濟發展和資源流動產生有利影響,政府就要通過財政補貼或稅收優惠予以支持。
從這個角度看,網店的蓬勃發展正在產生越來越強的正外部性,爲社會草根羣體創造出了低成本、低門檻、低風險的創業就業機會,對網店的發展,不能只算經濟賬,而應該更多算一算社會賬、算一算民生賬。因爲這裏承載着衆多青年人創業就業的夢想、承載着衆多低收入家庭奔向小康的希望、承載着整個社會和諧穩定的重託。
我國是人口大國,就業是最根本的民生問題。在當前經濟結構調整和產業轉型升級的大背景下,傳統產業吸納就業的能力逐步降低,而包括電子商務在內的新興服務業吸納就業能力日漸增強。過去,我國GDP每增長1個百分點,能拉動大約100萬人就業,經過近幾年經濟結構的調整,尤其是隨着服務業的加快發展,目前GDP增長1個百分點,能夠拉動130萬、甚至150萬人就業。因此,在經濟增速放緩、就業總體壓力較大的背景下,促進新興服務業更好更快發展,努力增加“淘”出來的就業機會十分關鍵。
“淘”出的就業機會,來之不易,需要倍加珍惜。目前淘寶上94%的網店月營業額在2萬元以下。這些小網店,一方面很有活力,另一方面風險承受能力比較弱。扶一把,小網店有望成長壯大並吸納更多就業,反之則可能很快消失。好在“小網店、大就業”的理念正得到社會更多認同。2013年,爲鼓勵社會創業和小微企業發展,國務院先後出臺多項措施,包括暫免徵收月銷售額2萬元以下的小微企業增值稅和營業稅等等,使絕大多數小網店從中受益。事實上,除了財稅和行政手段,在促就業方面,我們能做的還有很多。例如,提供專門針對網絡創業的擔保貸款、完善網絡就業者的社會保障制度等。相信在全社會的共同努力下,一定可以“淘”出更多就業機會,爲破解“就業難”開闢新途。