1月24日,人力資源和社會保障部舉行新聞發布會,政策研究司副司長、新聞發言人李忠向媒體介紹了2013年人力資源和社會保障工作進展情況,並就社會熱點問題集中回答了記者的提問——

　　去年城鎮新增就業1310萬人

　　李忠說,2013年,城鎮新增就業人數1310萬人,比2012年多增44萬人。全年城鎮登記失業率保持在4.1%左右的較低水平,四季度末為4.05%。

　　李忠表示,2013年就業形勢總體穩定,城鎮新增就業持續增長。高校畢業生的就業與上一年基本持平。2013年,全國普通高校畢業生規模達到創紀錄的699萬人,就業形勢嚴峻。

　　下一步將千方百計擴大就業崗位,落實完善更加積極的就業政策,著力推進重點地區、重點群體政策落實;繼續把高校畢業生就業放在首位,拓寬就業渠道,創造更多的就業崗位。

　　27地區最低工資平均調整增長17%

　　李忠說,2013年,全國共有27個地區調整了最低工資標准,平均調增幅度為17%。

　　在勞動人事爭議調解仲裁工作方面,李忠介紹說,去年開展了農民工工資支付等專項檢查,勞動保障監察『兩網化』管理覆蓋率穩步提高。2013年,全國勞動保障監察機關共查處各類勞動保障違法案件41.86萬件,主動檢查用人單位202萬戶,督促用人單位與511.73萬勞動者補簽勞動合同,為471.21萬勞動者追發工資等待遇268.52億元,督促用人單位為742.69萬勞動者繳納社會保險費34.76億元。

　　適時啟動事業單位養老保險改革

　　李忠說,2013年,社會保險擴面任務全面完成,其中城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項保險參保人數分別達到32212萬人、57322萬人、16417萬人、19897萬人、16397萬人。

　　李忠說,五項社會保險基金總收入32900.9億元,總支出26521億元,分別同比增長13.8%、19.6%;城鄉居民社會養老保險基金收入2154億元,支出1453.7億元,分別同比增長17.8%、26.4%。

　　李忠表示,社會保險制度建設進一步加強。15個省份建立統一的城鄉居民基本養老保險制度;27個省份出臺大病保險實施方案;經過連續9次調整企業退休人員基本養老金,月人均水平近1900元。

　　李忠表示,將適時啟動機關事業單位養老保險制度改革,制定基礎養老金全國統籌實施方案。研究漸進式延遲退休年齡政策。

　　延遲退休是應對老齡化必然選擇

　　李忠表示,改革退休年齡是一項綜合性的社會政策,是我國經濟社會結構發展到一定階段的必然要求,也是應對人口老齡化的必然選擇。

　　目前我國已經進入人口老齡化快速發展期,老年人口的數量將以年均800萬以上的規模激增。國家統計局公布的數據顯示,目前我國60歲以上老年人口已經達到了2.02億人,第一次突破2億人,佔總人口比重達到了14.9%,同比提高了0.6個百分點。

　　李忠表示,我國現行的退休年齡政策是上世紀50年代根據當時的人口年齡結構來確定的。幾十年來,我們的人口預期壽命在顯著變化,也需要通過改革退休年齡來適應這種變化。

　　李忠表示,延遲退休是開發人力資源特別是老年人力資源的重要途徑。隨著勞動力市場上的變化,對低齡老年人的人力資本開發將逐步凸顯其重要性,延遲退休年齡是開發人力資源特別是低齡老年人力資源的一項重要的舉措。

　　(來源:中國經濟網—《經濟日報》)