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在持續一年的公務員禁令和整風行動之後,“公務員不好當”貌似正在成爲某些人共同的觀感。與此感嘆相對的是,就在前些年,“當官是高危行業”的嘆息也同樣來自這個羣體。這樣的話語轉換背後,所凸顯的官場生態的變化,值得玩味。
嚴格說來,當官如果是高危行業,也可視爲官“不好當”。只不過在當時,高危行業只是形容官員難以擺脫“近墨者黑”的厄運,落馬的可能性大。但在反腐制度不夠嚴密的背景下,落馬具有一定的“偶然性”,相對較高的特權福利和隱性收入,基本可保證大部分人仍處於“好當”的處境中——那時的“好當”恰與“高危行業”相輔相成。反過來,時過境遷,如今的“不好當”,是在新一屆中央領導集體出臺“八項規定”之後,如連珠炮一般出臺了若干項規定、制定了若干條例,並開始了“打老虎,拍蒼蠅”的集中整治行動,可謂是一招猛似一招,一環緊扣一環,鞭鞭有痕,刀刀見血,“緊箍”勒得梆梆響——相關特殊福利沒了、車輛便利也沒了。
毋庸諱言,“公務員不好當”的感嘆,一方面直接源自禁令帶來的實實在在的待遇落差,另一方面,無疑還是長期以來的官本位觀念,導致人們對於公務員更趨向於身份認同而非職業認同。如果僅僅是將公務員視爲普通的職業,又何來好不好當之感慨?實際上,從目前公務員的選拔機制來看,已經基本實現了職業化的門檻和篩選規制,但是在實際待遇特別是終身制上,它又形成了事實上的“身份”色彩,並沒有徹底扭轉人們的傳統官本位思維。
因此,僅僅有個別公務員感嘆爲官不易,還遠不能說相關改革就已經實現了最終目標。個人以爲,嚴格而言,此次整風和禁令,仍只是存量改革,類似的整頓和禁令以前也不少,只是此番執行和監督力度更大,壓縮了執行上的打折空間。從長遠來看,對公務員的管理,乃至對權力的約束,必須有更加規範和長效的制度,諸如財產公示、養老金並軌、政府預算公開等,這才真正可以稱得上是增量改革,也是能否實現公務員職業祛魅的關鍵所在。
站在推動整個社會進步的角度,公務員職業的祛魅,增進的是社會的整體福利,公務員羣體也同樣是受益者。公務員本來就不應該是特權和福利的代名詞,而只應該是萬千社會職業中的一種。歷經了“當官是高危行業”到“公務員不好當”的認知轉變,好不好當的感慨應該成爲過去式。
不是嗎?面對公務員,人們首先想到的是一個可以選擇的職業,而不是集特權與福利爲一體的鐵飯碗。
(來源:中國青年報)