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2014年1月1日開始,有效期爲半年的長期進京證退出歷史舞臺,有效期7天的臨時進京證成爲唯一合法格式。2013年的最後一天,大量外地車牌車輛主集中在白鹿等五環外的大型收費站,排隊辦理臨時進京證。
將近一個月的時間過去了,外地車牌車主是否真的及時更換進京證?
記者在北京市選擇了4個調查點——賽特廣場、建外SOHO、沿海賽洛城小區、林肯公園小區,對停靠在這些調查點的小轎車進行了數據採集。結果發現,外地車牌的小轎車中,配備了有效期內臨時進京證的,僅佔10%左右,其餘外地車輛,有些臨時進京證過期,有些則乾脆沒有進京證。
前世今生
基於環保考慮的臨時進京證
進京證是指一種外埠機動車輛進入北京市必須持有的臨時有效證件,最初由上世紀70年代末的“介紹信”演變而來,在相當長的歷史時期內,進京證都分爲7天臨時證和半年長期證兩種格式。
北京市對進京證的嚴格要求,起源於北京市環保局2013年9月1日發佈的《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務分解措施》。其中提到,北京市交通委、北京市交管局牽頭研究制定擴大外埠車輛限行的範圍和時間,力爭2014年實施。自2014年起,凡進入六環路內(不含)的外埠車輛必須辦理進京證,辦理進京證車輛必須達到第三階段及以上排放標準,外埠車輛高峯時段不得進入五環路內和遠郊區縣城。
2013年12月26日,通州區區長嶽鵬在“清潔空氣·爲美麗北京加油”的發佈會上公開表示,從2014年起,凡進入六環路內的外埠車輛必須辦理進京證,高峯時段不得進入通州城區。
調查數據
46輛外地車僅有5張有效證
今年1月1日,半年期進京證失效,取而代之的是有效期爲7天的臨時進京證。
爲了觀察外地車輛使用臨時進京證的情況,記者在1月22日,挑選了4個調查點,與市中心的距離由近及遠分別是:二環附近的賽特廣場、三環附近的建外SOHO、四環附近的沿海賽洛城、五環外的林肯公園。其中,賽特廣場和建外SOHO屬於寫字樓,沿海賽洛城和林肯公園屬於居民小區。記者在工作時間對賽特廣場和建外SOHO進行了走訪,而在下班時間之後對沿海賽洛城和林肯公園進行了走訪。
記者在下午2點半左右到達賽特廣場。賽特廣場於1994年開業,和緊鄰的賽特大廈一樣,這兩棟寫字樓是北京甲級涉外寫字樓。賽特廣場的地下車庫共有三層。記者在B1、B2、B3走了一遍,發現這裏共停靠了約116輛小轎車,其中沒有一輛是外地車。停車場保安告訴記者,這裏的外地車很少,有些臨時停放的外地車,是到附近名錶專修來修表的外地人。
下午4點左右,記者來到建外SOHO。這兒典型的白色建築,是北京CBD的地標之一。建外SOHO的總建築面積約70萬平方米,其中,1至9號樓地下車庫,連成了一片,容量巨大,據值班保安介紹,這裏的容量超過500輛。記者在此走訪了約一個小時,也沒有把整個停車場走遍。在發現的307輛小轎車,外地車約佔10%,達到32輛。這32輛外地車中,記者在12輛車的前擋風玻璃下看到了進京證,不過進京證還在7天有效期內的只有4輛。
沿海賽洛城位於東四環外、廣渠路北側。小區二期的地下停車場,共分爲兩層。記者在傍晚5點半抵達這裏,共發現了70輛小轎車,其中外地車4輛,有2輛辦理了進京證,但全部過期。在過期的進京證中,有一張有效期是2013年12月7日止。
晚上7點左右,記者抵達位於地鐵亦莊線亦莊文化園站的林肯公園小區。在小區一期地下一層停車場,記者找到了105輛小轎車,其中有10輛是外地車,5輛辦理了進京證,但其中只有1輛車的進京證還在有效期內。這裏一輛車的進京證,有效期是2013年9月23日止,雖然進京證已經許久沒更新,但車擦得很乾淨,不像長期不挪窩的樣子。
在記者走訪的4個調查點,一共598輛小轎車,其中外地車46輛,佔總數的7.7%。46輛外地車中,有進京證的19輛,佔外地車總數的41.3%。不過,這些進京證還在7天有效期內的只有5個,佔外地車總數的10.9%。
出行不便
把車重新開回老家
小吉老家是吉林,在北京漂了多年,2012年,終於和媳婦一起攢錢買了個廣安門附近的一居室。當時買廣安門這樣的地段,小吉也承受了很大的壓力,“這地方太貴了。我當時的想法是在郊區買個房,只要在地鐵沿線就行了,上班方便。但是我媳婦希望離城裏近一點。因爲我們之前租的房子在昌平高教園區那邊,實在是距離城中心太遠了,太偏,要逛個街什麼的太麻煩。所以我咬咬牙,只能在廣安門買個小房子。”
小吉上班並不近,在東北三環,每天上下班擠地鐵,累得夠嗆,週末想出門轉轉,也不方便。2013年,小吉的父親把老家一輛吉林牌照的車開到了北京。“我爸也是看我太辛苦了,想讓我有輛車開,代代步。等我搖上號,買了車,再把車開回老家。”
和很多人一樣,小吉的運氣沒那麼好,到現在也沒搖到號。這輛吉林牌照的車,他一直開着,雖然因爲限行,很少開車上下班,但時不常地在週末,開着車拉着媳婦去郊區轉轉,就覺得很滿足。不過,北京取消半年期進京證,讓小吉撓起了頭。
“我住在市中心,要去五環外辦進京證太遠,每週一次,太麻煩了。”經過再三考慮,小吉在元旦假期,把車開回了老家,重新變成了地鐵一族,“我還是等着搖號吧”。
在建外SOHO的地下停車場,保安覺得,這裏的外地車明顯比2013年少了。“去年,停車場的外地車還是很多的,有些是來辦事的,臨時停車,有些就是在這裏上班的,天天能看到。今年開始,我看到的外地車越來越少了,還挺明顯的。有些外地車,以前天天來,現在很久都看不到了,可能是受到限制了吧。”
林肯公園的停車場保安則告訴記者,小區剛入住時間不長,車位還比較充足,有些車主購買了車位,其中不乏一些外地車。該保安說,買了車位的外地車,還能在停車場看見,沒買車位的,就很少看到了。
過期不換
不怕攝像頭就怕警察
和住在二環附近的小吉不同,小曲住得夠遠的,他家在通州,東五環外。
小曲在CBD上班,和很多CBD上班的白領一樣,通州是個理想的住處。結婚前,小曲每天坐地鐵上下班,雖然累了點,但消耗在路上的時間並不多。結婚後,小曲的媳婦很快懷了小寶寶。一家人欣喜之餘,開始爲出行發起了愁。“再等搖號買車,肯定來不及了。沒轍,我就去保定買了輛車,上了個河北的車牌。”
有了車,媳婦從懷孕檢查到順利產下小寶寶,都舒適了很多,小曲覺得這車買得值。
可惜的是,孩子現在剛滿週歲,北京就取消了長期進京證。“孩子以後上下學,肯定還得用車。但是,讓我每週都去辦證,也太麻煩了。”
去年12月31日晚上,小曲去京哈高速的白鹿收費站排隊,辦了張臨時進京證。可直到現在,他還在用着這張證。“其實,在五環外,外地車特別多,開車的都是在北京上班,又搖不上號的北漂。大家也是不得已,能上北京的號,誰不上啊?”
據小曲觀察,小區鄰居里沒按時換進京證的大有人在,大家都是抱着僥倖心理。每天上班,小曲都膽戰心驚,生怕被警察攔下來。“這進京證吧,攝像頭是拍不出來的,但是警察如果攔着,就能看出來,要是真抓到了,就是罰錢罰分。”
到目前爲止,小曲還沒有被罰錢罰分,他希望“警察永遠別把我攔下來”,在被攔下之前,他打算繼續,“偷摸着開吧,反正我住五環外,開着限制也比較少。”在小曲看來,他那輛長期行駛在北京的轎車算不上臨時進京。他知道自己的做法有違相關規定,但面對現實的出行需求與規定間的尷尬,他仍舊心存僥倖地在北京街頭行駛着。
地點小轎車總數外地車數量有進京證數量有效進京證數量
賽特廣場116 0 0 0
建外SOHO 307 32 12 4
沿海賽洛城70 4 2 0
林肯公園105 10 5 1(記者孫毅)
(來源:北京晚報)