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五糧液第二輪公車改革將於本月底啟動,此前,宜賓五糧液公車拍賣在社會上引起了多方關注和討論。宜賓五糧液股份公司副總經理、五糧液集團車改辦主任唐伯超曾表示,五糧液公車拍賣使得國有資產得到回收,有利於國有資產保值增值。而在宜賓市國資委有關負責人看來,國企公車改革有利於切斷公車私用弊端,減少車輪上的浪費。據了解,宜賓目前已有五糧液、絲麗雅等3家國企自主進行車改。
車改案例
不易:籌備首輪車改至少開了30次會
在中國白酒企業中,五糧液集團的公務車擁有量最多,從省內來看,它也是公務車擁有量最多的國企之一。根據《國有資產處置管理辦法》的有關規定,五糧液早已開始醞釀公務車改革。由於此次車改涉及到的高管、中乾和部門用車相對較多,五糧液集團在改革方案制定上,花費不少心思,『至少開了30次以上的會議。』
而中共中央、國務院《關於黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若乾規定》的出臺,國企參照執行,更加速了五糧液集團實施公務車改革的決心。去年年底,通過在四川省國資委拍賣企業庫,五糧液集團公開招投標,最終確定委托給四川天意拍賣公司執行公車拍賣具體業務。全權委托給拍賣公司後,對於拍賣具體業務,集團公司和相關領導便不再插手和介入。
今年1月11日到14日,五糧液集團『車改』第一輪公車拍賣如期進行,吸引了全國各地1733人參與競拍。除了那些遠道而來的競拍者,宜賓市內包括五糧液內部也有不少員工報名參與競拍。在拍賣現場,為保證所有環節透明公開,現場不僅有4個攝像頭全程監督拍攝,拍賣臺上還坐著兩位宜賓市國資委紀委的人員,以及宜賓市工商局的有關負責人,全程監督。經過4天激烈競拍,參考價從0.25萬—48萬元不等的343輛公務車,最後成交了324臺,成交額高達3003萬元。
力度:僅留200輛車每年可省下1500萬
拍賣結束後,宜賓五糧液股份公司副總經理、五糧液集團車改辦主任唐伯超,在接受媒體采訪時曾表示,公車拍得款項,是作為國有資產處理款項,不計入五糧液集團營銷收入。這也將有利於國有資產保值增值,使國有資產得到回收。
這次車改每年將為五糧液集團省下約1500萬元的開支。但車改進行前,為減少車輪上的浪費,五糧液集團也有一套自己的公車管理辦法。集團所有公務用車車牌號,均以『W』打頭。內部人士稱,這主要是為了更好管理公務車,以防公車私用。『有嚴格的公車管理制度,下班時間外因工作需要使用公車,必須要報備。同時不定期進行使用情況檢查。』該人士說。
目前,在第一輪車改結束後,五糧液集團僅保留生產用車、生活用車、特種車和少數接待用車,約200輛左右。中層以上乾部公務車全部取消後,按照一定標准,實報實銷800元—2500元車貼。
解決方法
自己購新車上下班,旗下公司提供租車服務
公車拍賣後,五糧液集團的用車問題將如何解決?在第一輪公車拍賣之初,五糧液集團董事長唐橋就曾對媒體表示,車改完成後,在宜賓本地,集團高管因工作需要用車,都是自己解決,公司不會安排車輛接送。若是因工作原因在宜賓市外用車,公司可按規定安排車輛。
據了解,車改後的國企中乾以上領導,出行方式也在發生改變。以前有專職司機公車接送,而現在沒有駕照的部分中乾,已經著手考駕照自己開車辦公了。這在五糧液內部,被稱為歷史性的改變。
由於沒有拍回自己原來使用的奧迪公務車,唐伯超曾表示,有意想購買一輛價格10多萬的汽車,以便上下班使用。『也有可能低碳出行,騎自行車上班。』
五糧液集團下屬某子公司的中乾洪齊(化名),近日已拿到駕照。據悉,洪齊並不是五糧液集團及其下屬子公司內部中層乾部學車的個案。『近兩三個月以來,還有一些中層,正在學車,或是已拿到新駕照了。』知情人透露。
除此之外,目前五糧液集團旗下的安吉物流公司,已經開始給部門或有公務車需求的技術單位,提供租車服務。
部門說法
已有3家國企車改,全面推行還需時間
作為三公消費的一種,黨政機關的公務用車早已被納入嚴格的監管之下。近年來,隨著不少地方壓縮三公經費後,公務用車也已大幅減少。而與黨政機關相比,國企的公務用車卻並沒有受到如此多的關注。雖然一些城市也曾公開拍賣過國企的公務用車,如浙江省溫州市曾在2011年底拍賣了170輛市屬國企公務用車,但多數情況下公車拍賣多由政府部門牽頭,像五糧液這樣由企業自主進行拍賣的並不常見。
然而,五糧液並非宜賓市首家實施車改的國企。華西城市讀本記者從宜賓市國資委了解到,早在2006年,宜賓另外一家大型國企絲麗雅集團,就已完成『車改』,中層以上乾部公車全部拿出來拍賣。『到現在我們馮濤董事長,都是用自己的車辦公。』絲麗雅集團一位工作人員說。而宜賓另外一家上市國企——天原集團,也早已開始了部分公車改革。『天原只改了一部分,因為天原下屬企業比較分散,出於成本考慮,全面推行公車改革暫時還不太可能。』宜賓市國資委有關負責人透露。
實際上,從去年開始,宜賓市國資委就一直在鼓勵和支持國企『車改』。對於國企車改工作,國資委也做好引導和監督。就目前宜賓市已進行『車改』的3家國企來說,五糧液集團的改革力度無疑是最大的。『五糧液中層乾部較多且都配備了公車,因此車輛數量最多。』該負責人介紹。受五糧液『車改』影響,宜賓市其他市屬國企也有意改革。『有幾家開始有這個想法,但所有國企都全面推行車改,還需要一定時間。』該負責人稱。
最新進展
五糧液第二輪車改本月底啟動
目前,五糧液集團公司第一輪車改已全部完成。公車改革後,五糧液集團只保留了工人上下班的廠車、消防車等特殊用途的車。
昨日,華西城市讀本記者從五糧液集團獲悉,第二輪車改,即五糧液子公司的車改方案目前正在制定當中,預計將在本月底啟動。
相關鏈接
各地公車改革先進經驗
去年11月,中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,明確堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度,取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供,適度發放公務交通補貼。不得以車改補貼的名義變相發放福利。各地有何舉措,以前又有哪些值得借鑒的經驗?
車改案例
貼標識亮明公車身份
方式
公車貼統一標識,表明公車身份供社會監督。
案例
廣西-東盟經濟技術開發區實行公務用車開始『實名』上路,138輛公車車身全部粘貼『公務用車』標識,並附上舉報電話,公開接受社會監督。
GPS全程監控公車行蹤
方式
嚴格管理,明確配車級別和用途以及使用時間。
案例
2013年,岳陽市給4000多輛公務用車安裝衛星監控系統,讓群眾監督。
取消公車給交通補貼
方式
取消公車,按職級給予交通補貼。
案例
2009年5月,杭州在市直機關啟動公車改革,市廳局級以下乾部一律取消公車,改為發放交通補貼。車補分9個檔次,只能用於與公務交通有關的支出。
設機構統一調度
方式
取消各部門公車,建立相關公車管理機構統一調用,經費定額包乾,額度逐年調整,不入個人腰包。
案例
2010年,昆明規定由各區財政局統一制作單位實名制公車專用卡,由區財政按季度將定額包乾經費核發到卡上,各單位根據實有人數核至各科室,而不發放到個人手上,主要用於私車公用時在指定地點維修、加油,購買公交IC卡,租用區機關公務交通車和其他社會車輛的費用支出。