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天津北方網訊:日前,記者從區金融辦獲悉,今年,北辰區按照“擴規模、引機構、強功能、防風險”的金融工作總要求,以建設與天津北部經濟中心相適應的現代金融創新服務體系,保障和支撐全區經濟社會持續健康發展爲目標,在《北辰區加快金融創新發展工作意見》基礎上,制定了2014年金融創新發展工作方案,爭取實現金融新突破。
今年,北辰區瞄準全區科技型中小企業發展、示範小城鎮建設、園區基礎設施建設、民生項目、“四清一綠”工程、京津城際地區綜合提升等重點工作,努力實現創新融資模式、強化融資功能、拓展服務領域、擴大融資規模的工作任務。全年總體融資規模達到1000億元以上。全區金融業生產總值達到25億元,同比增長25%;駐區金融機構上繳稅金(留區)達到1.2億元,同比增長30%以上。全年組織各類銀政、銀企對接活動超過100次,服務企業2000餘家,爲企業解決融資規模50億元以上。組織直接融資培訓10次,累計培訓企業高管人員200餘人。
推進金融機構建設,完善企業服務鏈條。進一步制定完善促進金融業發展政策,主動引進外資金融機構,幫助區內現有民營企業申請財務公司、金融租賃等金融牌照。引進組建產業基金公司,支持更多社會民營資本進入金融領域,鼓勵區內優秀村級集體經濟組織和骨幹企業參與組建中小型銀行等金融機構。支持現有駐區銀行延伸服務,積極推進在鎮街基層設立農村金融服務站和社區金融服務站等服務網點,提高便民惠民金融服務功能。支持北辰村鎮銀行拓展基層服務網點、開展產品業務創新、優化運營管理模式,開展與大型銀行機構“批發-零售”合作等業務,不斷提高服務“三農”和小微企業的覆蓋面和能力。圍繞發展產業金融,規劃建設一批載體,重點引進與該區產業相關的金融項目,推進成立融資租賃、保理、應收賬款質押等融資公司。推動建立中國人民銀行動產融資登記系統北辰平臺工作試點,整合企業應收賬款資源,創造條件開展企業應收賬款、質押貸款業務。積極引進中小銀行災備中心項目落戶科技園區,圍繞建設綠色環保的金融後臺中心,促進區域開發利用金融信息化資源。進一步完善該區金融機構稅收獎勵基金政策,鼓勵區內金融機構爲全區經濟發展做貢獻。
創新融資服務模式,拓寬企業融資渠道。推進完善科技企業融資服務中心建設,打造銀企快速對接、投保貸一體化服務平臺。將全區有融資需求的企業全部納入信息庫中,通過對行業發展、企業產品、財稅數據等情況實際調查,深入挖掘企業融資信息資源。建立企業融資資質評價體系,推動鎮園區建立相應的屬地企業融資信息庫,及時收集、定期更新企業融資需求情況。進一步提升融資顧問服務水平,加強與各類金融機構聯繫溝通,建立每週集中組織至少一次專題對接活動、兩次顧問專職業務服務,開展兩次深入鎮村企業調查摸底的“1+2+2”工作綜合服務機制。提升“融資超市”門戶網站功能,建立與天交所、中徵、聯合信用等機構網絡信息互通平臺,升級TQ在線諮詢,信息發佈等系統,增加網上融資流程指引、快速查詢對接、融資規模測算等功能。積極開展貿易鏈融資、知識產權質押、小微企業貸款等方面融資創新服務。引進信用等級高的擔保機構和實力強、渠道廣的信託公司來區開展中小企業集合信託業務。推動設立助保“資金池”,放大企業融資比例。對納稅多的企業鼓勵銀行機構開展企業信用循環貸款業務。推動企業直接融資,促進企業規範發展。逐鎮園區分析、走訪對接,深入挖掘規模以上潛力企業,推動企業通過滬深兩地上市、“新三板”、“天交所”掛牌、中小企業私募債券四類渠道融資。組織工作有基礎、服務能力強的證券公司、會計師事務所、律師事務所等機構組成工作團隊,通過上門宣傳、政策解讀、業務輔導等推介服務,積極對接風險投資、產業基金等機構,協助企業申辦綠色通行證,推動開展股改掛牌上市。重點加強與天津股權交易所深入合作,建立北辰直融企業“預板塊”,通過政策聚焦、重點培訓、典型示範、現場觀摩等方式爲區內企業在“天交所”掛牌提供全面、快速、便捷服務渠道。同時,進一步完善鼓勵和扶持企業上市的若干政策意見,支持天津國際經濟金融仲裁中心開展業務,與“中國企業融資洽談會”建立北辰對接機制,吸引更多國內外資本市場機構資源支持企業發展。
加強融資平臺建設,提高風險防範意識。認真研究政府性項目融資監管政策,促進金融機構對基礎設施建設、生態環保、社會民生、產業轉型升級等領域提供更多資金支持。在充分利用銀行主渠道資金的同時,綜合運用發行企業債、保險、信託、融資租賃、委託貸款、中期票據等市場化社會融資方式,加強對接京津城際地區提升改造、示範小城鎮建設、工業園區基礎設施建設等重點項目融資,推進公司完善項目前期融資條件,協調金融機構審批貸款,提高辰融控股公司擔保能力,合理使用政府性項目融資擔保規模,爭取更多成本低、期限長、規模大的政府性項目融資貸款。嚴格執行融資項目事前評估審覈制度,按照年計劃、季分析、月測算的工作要求,促進各融資主體提高風險防範意識。進一步研究制定加強政府性項目融資工作監管措施,提足用好債務風險準備金,促進各政府性項目融資公司規範、高效使用資金,加強全區資金統籌管理,確保政府性項目融資工作持續、健康、安全。
完善農村保險體系,促進保險結合民生。積極擴大政策性保險服務“三農”覆蓋面。鼓勵農村經濟組織、設施農業項目及農戶參加政策性農業保險,促進在經濟發展、城市化建設等方面保險業務產品創新,主動高效理賠,提高農村區域的認知度,擴大風險保障羣體。鼓勵企業通過市場商業保險,抵禦自然災害和不可抗力對生產生活造成的影響,提高自我防護和自救能力。進一步完善涉農保險的財政補貼政策,建立長效機制。按照政府出資,人民受益的原則,探索以政府公益服務市場化方式推動“和諧北辰民生保險”建設,促進金融與民生相結合,不斷提高全區維護社會穩定、應急救災社會保險水平。
健全服務監管體系,提升金融發展環境。結合金融發展新情況、新形勢,加強對非法金融活動變化和新型金融業態監管發展研究。進一步完善《北辰區金融風險應急預案》,指導和規範突發事件的應急處置工作。設立處置非法金融專項資金,組織開展預防和打擊非法金融宣傳活動,通過金融機構、部門服務窗口、融資網站等渠道,廣泛開展防範非法金融活動的知識普及與宣傳活動。進一步完善小貸、擔保、基金三類機構日常監管方案,嚴格落實評級指標體系監管規定,建立完善非現場監管制度,加強監管對象開展業務、資金往來、經營指標、高管履職、重大決策的動態監測分析,通過與實體經濟相結合及將審覈關口前移等方式,充分調動註冊鎮街園區、專業評級機構、會計師事務所和行業協會的管理積極性,發揮提示風險預警作用。積極推動信用體系和中小企業信用體系試驗區建設,爲逐步形成“失信減值、守信保值、誠信增值”的良好金融環境增添新活力。 (記者張磊李富強通訊員李彬)