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天津北方網訊:放在過去,一提起辦照、項目審批,不少企業都會因爲繁複的審批手續和漫長的審批時限而發愁。因爲辦個照、審批個項目牽扯部門衆多,申請一個照、一個項目往往要在各個部門間來回跑上很長時間。現在的情況可大不一樣了,自從2013年11月份,東麗區行政服務中心通過全程免費代辦服務優化了企業設立審批流程,由政府來買單,責成中介領辦,全程服務,讓企業真正享受便利,企業審批手續真正實現了省時省力又省錢。
2月17日,記者來到了東麗區行政服務中心服務大廳,在一樓的代辦窗口看到,前來辦理審批手續的單位只需要將提前準備的審批材料交給收件窗口的代辦員,代辦員負責將資料編號、登記,通過全程代辦網絡系統報給大廳各部門窗口,再由各窗口的代辦人員負責部門內各個環節的辦理。
“以前我們需要挨個部門跑,這個部門的手續辦完了才能跑下一個部門,前前後後最快也要兩週。”說起行政服務中心推行的全程代辦服務,前來辦理審批手續的天津瀚祥科技有限公司工作人員張劍讚不絕口,“現在好了,速度又快,又省時間。我們只需要準備好相關的材料交到代辦窗口,各個部門我都不用跑,由他們全權代理,比原來省事兒多了。大概三個工作日能夠出來,出來後給我們打電話通知取證,不用每次再打電話一遍一遍地問什麼時候下來取。以前出去辦證至少也要花個500-1000塊錢,現在不花錢,都是免費的。我們很受益。 ”
作爲全程代辦機制的執行負責人,東麗區行政審批管理辦公室負責人楊光向記者介紹了此次革新的相關情況。“實施企業設立全程代辦服務機制的目的在於切實提高企業設立聯合審批行政審批效能和服務質量;降低企業和百姓辦事成本;改進行政審批服務的工作作風,消除滋生消極腐敗的環境;實現行政審批服務的機制創新。建立健全企業設立全程代辦服務機制是創造投資良好環境、推動東麗區經濟社會又好又快發展的重要保障,是推動行政審批服務高效運行的重要舉措。”楊光說,“我們在全市實行企業設立聯合審批運行機制的基礎上,把聯合審批與全程代辦兩種方式有機結合,完成‘六個一’工作任務,即:一窗接件,即申請人的所有審批要件都由全程代辦服務窗口的中介人員全程辦理;一人領辦,企業設立聯合審批服務的全過程都由一人負責;一次性告知,即中介介入全程代辦後,按照首問負責的要求,進行一次性告知,提高辦事效率;一機雙屏,即在一臺主機上配備‘背靠背’兩塊屏幕,中介人員錄入信息申請人當場確認和補正,實現智能化互動;一表填報,即按照全市企業設立聯合審批的一表通,通過一機雙屏方式快速、準確完成信息錄入,聯審部門通用,簡化程序;一單辦結,即申請人到綜合服務窗口登記後,領取全程代辦單,與中介組織建立全程代辦關係,直至領取所有證照。通過完成‘六個一’工作任務,實現企業設立聯合審批服務法定審批時限與自然時間並軌,全程審批辦理時限完全符合了市政府要求的‘三天四證一章’運行時效要求,一次性通過審批率達到95%以上。”
據悉,爲確保全程代辦機制的有效運轉,東麗區行政審批管理辦公室在中心設置了6箇中介組織服務窗口,向區屬40餘家中介組織發出邀請,凡有意願參與全程領辦工作的中介組織可向中心遞交書面申請、企業營業執照、資質證明及介紹自身優勢與業績的相關材料。通過公開、公正、公平招聘,最終遴選出6家業績優良、具有一定業務經驗的中介組織進駐中心。由政府購買中介服務,支付給中介組織每件100元的服務費用,企業不花一分錢就能享受專業化的服務。
在辦理證照方面向來具有專業優勢的中介公司同樣成爲全程代辦機制的受益者。全程代辦工作人員陳桂如介紹說,“我們在進駐行政許可中心之前,也一直從事代理工作,非常瞭解行政許可的一些辦事流程。公司自從進入行政許可中心大廳以來,不僅提升了公司的形象,也使公司接觸到更多的企業,爲公司帶來了更大的客戶羣體。現在我們工作量是平均每天日接待至少5家企業。”
談及對中介組織的監督與管理。楊光說,中心制定了對中介組織全程代辦服務的管理考評辦法,做到中介組織代辦服務人員同進駐中心行政審批工作人員在工作上同標準、服務上同規範、紀律上同要求,建立全程代辦服務企業反饋制度,根據年度管理考評結果和企業反饋評價,實行中介組織末位退出,確保進駐中介組織質量。同時還適時組織企業設立聯合審批部門開展對中介組織代辦人員的業務技能培訓,對考覈不合格的及時由中介組織自行更換人員,及時準確地傳達貫徹行政審批相關政策法規的更新變化要求,創立全程代辦日誌,嚴格記錄每項審批的各個環節和一次性告知的情況,最大幅度地提高全程代辦人員業務熟練程度,最大幅度地提高行政審批的效率。
一個多小時的採訪,記者親身體會到了全程免費代辦服務確實是站在企業的角度,以申請人的需求爲第一要務,真正做到了惠民、便民,也讓我們看到了東麗區良好的行政審批環境。