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我國多地從2013年下半年開始遭遇的“奶荒”困境終於在近日得以緩解,牛奶供應趨於充足,牛奶價格出現不同程度回落。多位業內人士認爲,這主要得益於國內牛奶供應能力釋放、節後牛奶需求量減少和“洋奶”進口量增加。近年來,我國奶價經歷過多次大幅波動,“奶賤傷農、奶貴傷民”。要想走出這一困境,需要市場、協會、政府各就其位、各不越位,讓“看不見的手”和“看得見的手”共同發揮作用。
牛奶價格逐步回落
2013年下半年以來,受天氣、奶牛疫病等因素影響,我國不少地方牛奶產量出現不同程度下降甚至遭遇“奶荒”,牛奶價格隨之大幅上漲。記者近日在多個畜牧大縣採訪發現,近期牛奶價格已逐步回落。
位於山東省淄博市高青縣的丙申奶牛養殖專業合作社飼養了約4800頭奶牛,是當地規模較大的奶牛合作社。這家合作社的理事長田丙申告訴記者,春節過後,雖然收奶的人依然絡繹不絕,但價格比以前低了不少。“最近收奶的價格明顯不如去年高了,去年最高賣過每公斤5.6元,現在一般每公斤4.6元就賣了。”田丙申說。
不僅在淄博,山東多個城市都出現牛奶價格下跌的情況。“從2月3日起,牛奶價格已經連續3周企穩回落。”山東省畜牧獸醫信息中心統計科副科長鬍智勝說,目前山東省牛奶價格已從春節前的每公斤4.51元跌至每公斤4.47元。
農業部監測數據顯示,近期生鮮乳價格趨穩並開始小幅下降。自2月第二週開始,內蒙古、河北等10個奶牛主產省(區)生鮮乳平均價格爲每公斤4.27元,這是自2013年6月生鮮乳價格開漲以來首次出現周環比零增長;而到了2月第三週,這一數字爲每公斤4.25元,比前一週下降0.5%。
在終端零售環節,牛奶價格也比以前有所鬆動。記者在北京、濟南等多家超市看到,蒙牛、伊利等不少品牌的牛奶正在進行促銷,不少種類的乳製品都推出買一送一、買即贈、買立減等優惠措施。
國內外供應量增加緩解“奶荒”
多位業內人士反映,由於國內牛奶供應能力釋放、節後牛奶消費需求量減少、“洋奶”進口量增加等因素,緩解了2013年以來國內生鮮牛乳供應緊張局面,牛奶價格趨於穩定。
中投顧問食品行業研究員簡愛華認爲,牛奶此番降價與國內產能開始釋放有關。“2013年以來的生鮮乳漲價潮讓奶農看到了利益,一些有實力的養殖戶會擴大奶牛養殖規模,經過半年時間,新增產能開始釋放,逐步顯現出對生鮮牛乳供應的補充作用。”簡愛華說。
還有業內人士認爲,牛奶價格止漲企穩與春節過後消費需求量減少有關。胡智勝告訴記者,春節前消費者集中消費乳製品,乳品企業踊躍備貨,一度將牛奶價格推至高位。以山東爲例,原奶收購價格最高的地區已經超過每公斤6元,遠遠高出IFCN(國際牧場聯盟)公佈的國際平均奶價。但節後牛奶消費量回歸正常,牛奶價格出現一定的回落。
“當前,新西蘭等我國主要的乳製品進口國新一年的進口配額開閘,大量‘洋奶’涌入有力地補充了乳品企業所需的原材料。”濰坊市奶業協會會長秦貞福說,這意味着在符合行業標準的前提下,國內乳企將盡可能多地使用國外奶源,從而降低對生鮮牛乳的需求,2013年的“搶奶”“奶荒”狀況得到緩解。
“奶賤傷農、奶貴傷民”困局待解
“價格牽兩端,一端消費者,一端生產者。”受訪專家認爲,牛奶價格過高或者過低都不利於整個行業持續健康發展。近年來,“牛奶降價—殺牛倒奶—奶荒—牛奶漲價—奶農買牛—牛奶過剩-牛奶降價—再殺牛倒奶”的循環已經發生多次,如何確保牛奶價格處於合理區間十分重要,需要政府、協會、市場等多方共同努力。
“對於牛奶價格的漲跌,政府不要直接插手,應該交由市場去自發調節。政府的作用是當好規則制定者和監管者。”胡智勝說,政府應及時完善相關法律法規,確保生產者、消費者、乳製品企業等相關各方按照既定遊戲規則辦事,一旦發現違規者就要及時懲處。
田丙申認爲,當前畜牧產業“兩頭弱,中間強”現象較爲普遍,即生產者和消費者較爲散弱,乳製品企業較爲強大,三者市場地位並不對等。下一步應進一步做大做強消費者協會和生產者協會,讓它們與乳製品企業充分進行市場博弈進而形成合理價格。比如在“奶賤傷農”時,生產者協會可引導奶農縮小養殖規模,同時將奶農組織起來,“抱團”與乳製品企業進行議價,從而保護奶農利益。
還有專家認爲,要進一步發揮保險機制在穩定價格和相關方利益中的作用。比如,可以試點並推廣牛奶價格保險,一旦在保險期內牛奶價格的平均值低於一定價格,保險公司就對差額部分給予奶農賠付,政府也可以拿出資金進行保費補貼。(記者葉婧潘林青)
(來源:新華網)