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天津北方網訊:昨天,本市召開2014年全市衛生工作要點會議,今年本市在推進公立醫院改革、完善公共衛生服務、強化健康管理、加強衛生信息化建設、方便居民看病就醫等方面將實現新跨越,其中五大看點值得關注。
看點一:選擇2-3所公立醫院改革
今年,本市將推進公立醫院綜合改革,強化政府對公立醫院的系統管理,合理控制公立醫院資源總量、單體建設規模和無序擴張,選擇1-2所公立醫院,探索開展改制提升試點。適時啓動區縣公立醫院服務價格調整和支付方式改革等綜合改革。今年將選擇2-3所城市公立醫院,開展管理體制、運行機制等專項改革試點。
同時,探索建立公立醫院和社會辦醫資源共享機制,形成非營利機構爲主體、營利機構爲補充,公立機構爲主導,公立、非公立機構共同發展的多元辦醫格局。本市將深化醫師多點執業改革試點,制定醫師多點執業管理辦法,完善醫師多點執業政策規定,以兒科、康復醫學、精神科等人才緊缺專業爲突破口,逐步放寬醫師多點執業專業範圍、執業方式、執業流向等政策限制,加強多點執業行爲監管。鼓勵醫院之間團隊合作,互派醫師,實現醫療機構間人才共享、學科優勢互補。
看點二:與百萬居民建契約提供首診、轉診、分診服務
在城鎮社區,今年本市將探索基層醫生與社區居民建立契約服務模式,密切醫療服務供需雙方關係,爲建立基層首診制度奠定基礎。到2014年底,全市基層醫生要與100萬居民建立契約服務關係。在農村地區,研究制定鄉村醫生隊伍建設政策措施,推動基本藥物制度和基本醫保制度覆蓋村衛生室,切實解決農村居民制度平等、便捷就醫問題。
此外,本市區縣域醫療衛生服務將實行一體化試點,探索在區縣域內建立基層首診、分級診療制度。開展以糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等特種疾病診治爲基礎的分級診療制度試點。鼓勵建立不同形式的醫療服務連鎖經營體,探索實施連鎖經營體內資源共享、分級診療制度。
看點三:未來市民將人人持“居民健康卡”
未來,本市將整合全市醫療服務、婦幼保健、疾病防控資源,逐步分批次爲全市居民建立和發放“居民健康卡”,今年率先爲160萬兒童發放“居民健康卡”。深化醫學檢驗、檢查“一單通”改革,完善結果互認管理,提高服務效率和效益。今年,本市還將完善二、三級醫院信息化建設,利用市級區域衛生工作平臺和醫院內部“一卡通”建設成果,開展預約掛號等便民服務。基本建立市疾控信息平臺,提升城市衛生應急處置和疾病防控能力和水平。
實施便民服務,到2014年底,全市三級醫院普通號源要全部開放預約,專家號源開放率不低於50%,綜合預約率達到40%,複診預約率達到60%,口腔、產前檢查複診預約率達到80%。在部分新建、遷建醫院和部分醫院病區,推廣實施住院患者無陪護和營養包餐制度。
看點四:爲老人和慢性病患者發基本公共衛生服務手冊
持續推進基本公共衛生服務均等化,優化服務項目,突出健康管理理念,加強社區重點慢性病管理。今年本市將爲170萬老年人和慢性病患者發放基本公共衛生服務手冊。2014年底城鄉居民健康檔案規範化電子建檔率達到70%,重性精神病規範管理率達到80%,高血壓、糖尿病社區規範管理率進一步提高。全面完成重大公共衛生服務項目,實施40-50歲常住居民大腸癌篩查工作,做好腦卒中篩查項目,完善腦卒中防治網絡,繼續開展適齡兒童窩溝封閉預防齲齒項目。全面實施婦女兒童健康促進計劃,完成300萬人次婦女兒童健康服務。特別要配合生育政策的調整,提高助產服務能力,控制出生缺陷,保障母嬰安全。
看點五:80%社區衛生服務站能提供中醫藥服務
中醫藥方面,今年本市將繼續實施基層中醫服務能力提升工程,加快區縣中醫藥適宜技術推廣中心建設,重點提高基層中醫藥服務能力。今年所有區、縣要建立1個區(縣)級基層中醫藥適宜技術推廣基地,實現80%的社區衛生服務站和村衛生室能夠提供中醫藥服務。實施“紮根工程”,完善名醫資源下沉基層工作機制,中青年名中醫下基層帶徒應診。開展基層公共服務中醫藥項目,爲65歲以上老年人進行中醫體質辨識,爲3歲以下兒童進行中醫健康指導。新報記者李佳萌