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我們黨歷來重視用馬克思主義哲學教育和武裝全黨,倡導學哲學、用哲學。習近平同志在全面系統闡述新時期黨和國家建設發展的若干重大理論和現實問題中,堅持唯物主義的原則立場、科學辯證的思維方法、執政主體的責任擔當、以人爲本的價值取向,創造性地運用馬克思主義哲學,爲我們樹立了運用哲學思維的光輝典範。在新的歷史時期,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,推進全面建成小康社會、實現中國夢的偉大實踐,要求領導幹部特別是黨的高級幹部不斷提升自身哲學素養,熟練掌握和善於運用馬克思主義哲學的基本原理和方法,提高駕馭複雜局面和分析解決矛盾問題的能力,創新思維方式和工作方法,提高工作能力,從而更好地認識國情、把握大勢、尊重規律、推動工作。
堅持認識路線與思想路線有機結合,做到立足實際、尊重規律、務實進取
實事求是是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成並不斷完善的基本思想方法、工作方法和領導方法,集中體現了唯物辯證法“從物到感覺和思想”的認識路線,體現了歷史唯物主義“社會存在決定社會意識”的基本原理。
習近平同志強調,“我們黨是靠實事求是起家和興旺發展起來的”,“不論過去、現在和將來,我們都要堅持一切從實際出發,理論聯繫實際,在實踐中檢驗真理和發展真理”,“我們黨現階段提出和實施的理論和路線方針政策,之所以正確,就是因爲它們都是以我國現時代的社會存在爲基礎的”。堅持實事求是,“就要深入實際瞭解事物的本來面貌”,“就要清醒認識和正確把握我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段這個基本國情”,“就要堅持爲了人民利益堅持真理、修正錯誤”,“就要不斷推進實踐基礎上的理論創新”。全面深化改革的總體部署,“是從我國基本國情和發展要求出發的”,“就是要適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展”,“實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境”。這些重要論述要求我們,幹一切工作都要從基本國情和實踐基礎出發,從客觀事物自身規律和發展要求出發,分析、認識和解決問題,科學把握客觀規律性與主觀能動性的關係,始終堅持實事求是,努力做到實事求是,實現理論與實踐在真理性與科學性上的高度統一。
準確把握當前基本情況和所處發展階段。這是開展一切工作的前提和基礎。我們深入分析重慶市情和發展現狀,清醒認識到重慶是大城市、大農村、大山區、大庫區並存,仍處於欠發達階段、屬於欠發達地區,作出正處在統籌區域發展、統籌城鄉發展、加快轉變經濟發展方式、加快體制機制創新“四個關鍵節點”的基本判斷。從這一基本市情出發,想問題、作決策、幹工作既要防止超越現實、超越發展階段而急於求成的傾向,又要避免理論落後於實際、政策措施落後於形勢變化而一味看攤守業的做法。我們認識到,發展仍然是現階段重慶的第一要務,必須堅持以經濟建設爲中心不動搖,統籌經濟社會、統籌城鄉、統籌區域、統籌市內市外、統籌人與自然協調發展,促進“科學發展、富民興渝”。去年,市委研究制定五大功能區域發展戰略,綜合考慮經濟、社會、文化以及人口、資源、環境等因素,將全市劃分爲都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養髮展區、渝東南生態保護髮展區,就是立足城鄉區域發展實際,適應國家區域發展戰略、新型城鎮化和生態文明建設等新形勢新要求而作出的重要決策,是“五位一體”現代化建設的整體佈局、載體和平臺,有利於明確各區域各區縣功能定位、發展重點和發展方向,給予不同的規劃指導、政策支持和考覈引導,推動實現差異發展、特色發展、聯動發展、協調發展。
全面認識發展速度和質量效益的關係。重慶的基本市情和所處的發展階段,決定了既要加快發展,縮小與發達地區的差距;又要積極應對資源環境約束日益趨緊的狀況,加快轉方式調結構,實現科學發展。一方面,要堅持科學處理經濟發展速度與提高發展質量效益的關係,抓住機遇,保持較快的經濟增長速度,實現民生改善、就業比較充分的增長,實現勞動生產率同步提高、經濟活力持續增強的增長,實現經濟發展質量效益得到提高的增長。另一方面,要全面認識地區生產總值增長和經濟持續健康發展的關係,不簡單以GDP增長率論英雄,不把發展簡單化爲增加生產總值,堅持以人爲本、科學發展,注重經濟與社會、資源、環境協調發展,實現更有效率、更加公平、更可持續的發展。
大力倡導低調務實、少說多幹,敢於擔當、積極作爲的作風。這是實事求是思想路線在幹部作風上的具體體現。低調務實、少說多幹,就要反對形式主義、官僚主義,強調要實、要幹,不能耍嘴皮子、吹大牛;敢於擔當、積極作爲,強調要有責任心,以更加振奮的精神狀態、更加無畏的事業擔當,去直面問題,去解決問題。我們要求廣大幹部特別是領導幹部牢固樹立正確的政績觀,堅決糾正好大喜功、急功近利的觀念和做法,不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,而是以踏石留印、抓鐵有痕的精神,求真務實、腳踏實地,做好打基礎利長遠的工作;強調切實增強機遇意識、進取意識、責任意識,全面深化改革開放,敢啃硬骨頭、敢於涉險灘,着力在健全城鄉發展一體化體制機制、行政體制改革、國有企業改革、科技體制改革等一些重點領域和關鍵環節積極探索、取得突破。針對重慶地處西部內陸、不沿邊不靠海的區位實際,我們主動融入全國深化對外開放新格局,實行更加積極的開放策略,抓住機遇,積極作爲,着力完善開放政策體系,加快建設以兩江新區爲龍頭的開放平臺,暢通物流大通道,推進口岸便利化,內陸開放高地建設成效明顯。
堅持哲學思維與傳統智慧融會貫通,善於觀全局、抓重點、守底線
哲學是時代精神的精華。與現代科學技術進步相伴隨,人類形成和發展了系統論、信息論、控制論、自組織理論等許多新的科學思維方法。中華民族傳統文化博大精深,蘊含着豐富的唯物辯證法思想和深邃的治國理政智慧。
習近平同志的重要論述,運用馬克思主義哲學原理,借鑑中華民族傳統智慧和當代科學技術發展成果,突出體現了“兩點論”、“問題導向”、“底線思維”和系統論等科學思維方法,展示出高超的治國理政藝術。關於“兩點論”,他說,“我們想問題、作決策、辦事情,不能非此即彼,要用辯證法,要講兩點論,要找平衡點”。關於“問題導向”,他指出,新形勢下全面深化改革“要有強烈的問題意識,以重大問題爲導向,抓住關鍵問題進一步研究思考,着力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題”。關於“底線思維”,他強調,“凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果。”又說,“中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤,一旦出現就無法挽回、無法彌補。”關於系統思維,他要求,“每位同志都要從做好整體工作出發,找準本職工作在全局中的位置,增強工作合力,做到全黨一盤棋、全國一盤棋。”尤其是在論述全面深化改革時,這些科學思維方法體現得淋漓盡致。比如,“學習和掌握物質生產是社會生活的基礎的觀點,準確把握全面深化改革的重大關係”,“必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性”,“只有既解決好生產關係中不適應的問題,又解決好上層建築中不適應的問題,這樣才能產生綜合效應”,“哪個領域哪個環節問題突出,哪個領域哪個環節就是改革的重點”,“加強頂層設計和摸着石頭過河相結合,整體推進和重點突破相促進”。這些重要觀點和思想方法蘊含着高瞻遠矚的戰略部署和洞察入微的戰術佈置,把馬克思主義認識論方法論提升到了一個新境界,是運用理論思維指導工作實踐的生動範例。
用“兩點論”認識複雜事物。“兩點論”是矛盾分析法的核心,強調一分爲二地看事物,既防止以偏概全,又善於分清主次,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。學會用“兩點論”觀察、分析、研究和解決問題,可以收到事半功倍的效果。面對複雜的經濟形勢,我們既清醒地看到困難和問題,超前做好預案,增強經濟運行調控的預見性、主動性和科學性;又認識到危中有機,用困難和問題“倒逼”深化改革、轉方式調結構和創新驅動,努力化危爲機。
用“問題導向”解決突出矛盾。矛盾是事物發展的動力,解決矛盾就是推動發展。我們立足重慶改革發展實際,以重大現實問題爲切入點,以研究解決突出矛盾爲突破口,力爭達到以點帶面、綱舉目張的效果。針對少數黨員幹部理想信念、政治紀律、宗旨意識等方面存在的突出問題,市委堅決貫徹落實中央八項規定精神,制定具體實施意見,出臺黨員幹部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”,開展“正風肅紀”等五個專項行動,切實增強黨員幹部政治定力,增強講政治、顧大局、守紀律的自覺性和堅定性。針對政府機構設置不夠科學、部門職責不夠清晰、行政審批不夠規範、直轄體制優勢發揮不夠明顯等問題,以轉變政府職能爲核心深入推進行政體制改革,進一步簡政放權,減少行政審批,優化機構設置,加快完善兩江新區體制及開發區管理體制,大力推進服務型政府建設。
用“底線思維”應對各種挑戰。“底線思維”以實踐論爲基礎,是唯物辯證法對立統一規律的具體運用,體現出對經濟社會發展重大關係的深刻認識和全面把握,尤其注重從事物發展的負面後果研判發展趨勢,通過建立健全相應的防範應對機制,最大限度減少消極因素及其影響。我們注重正確處理改革發展穩定的關係,努力把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度結合起來,強調沒有和諧穩定的社會環境,什麼事情都幹不了、幹不好。我們堅持穩中求進、保持定力、改革創新、結構升級,努力使經濟增長和就業水平不滑出“下限”、物價漲幅不超出“上限”,着力推進經濟結構性改革,加快轉方式調結構,爲促就業、惠民生提供堅實支撐,促進經濟平穩健康運行,實現經濟社會全面協調可持續發展。
用系統論謀劃全局工作。現代系統論是對唯物辯證法普遍聯繫觀點的繼承和發展,是現代科技和認識論發展而產生的科學思維方法,強調用整體的、聯繫的、開放的、進化的觀點認識和分析事物。我們牢固樹立“全國一盤棋”觀念,把重慶工作放在全國大局中進行思考,堅持以宏觀統領微觀、以微觀服從宏觀,推動統籌區域發展。堅持“六位一體”抓工作,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,推動全面協調可持續發展。充分發揮全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區優勢,圍繞統籌城鄉規劃、要素交換、資源配置、基礎設施、公共服務和社會管理等重要領域開展工作,推動城鄉一體化發展。
堅持以人爲本與執政爲民內在統一,始終相信羣衆、依靠羣衆、爲了羣衆
如何認識人民羣衆在歷史上的作用,是社會歷史觀的重大問題。人民羣衆是歷史的創造者,這是馬克思主義唯物史觀的根本觀點。根據這一觀點,我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中,形成和發展了羣衆路線這一黨的生命線和根本工作路線,這就是一切爲了羣衆、一切依靠羣衆,從羣衆中來、到羣衆中去。
習近平同志繼承和發展馬克思主義羣衆觀,強調把羣衆路線作爲黨永葆青春活力和戰鬥力的傳家寶,莊嚴承諾“人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標”,“檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善”。他又強調指出,“實現中華民族偉大復興的中國夢,必須緊緊依靠人民,充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性”,“全面深化改革,依然要充分發揮人民主體作用。爲了人民而改革,改革纔有意義;依靠人民而改革,改革纔有動力”,“無論遇到任何困難和挑戰,只要有人民支持和參與,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的坎”。這些論述把黨的宗旨和歷史使命與人民的根本利益和願望夢想緊密結合在一起,彰顯了以人爲本的理念,體現了執政爲民的擔當,是對馬克思主義羣衆觀點和黨的羣衆路線的最新詮釋,政治性、理論性、指導性很強。
問政問需問計於民,把羣衆所思所想所盼作爲施政方向和工作重點。我們要求廣大幹部求真務實,大興調查研究之風,深入工廠企業、鄉鎮街道和田間地頭,體察民情狀況,體驗百姓疾苦,傾聽羣衆呼聲,使各項政策決策符合民意。在開展黨的羣衆路線教育實踐活動中,我們通過在全市大範圍召開座談會、進行問卷調查和院壩會實地調研、深入聯繫點“解剖麻雀”等多種方式,查找黨員幹部“四風”問題和人民羣衆反映強烈的突出問題,共發出問卷和徵求意見表12.7萬份,召開座談會2000多個,座談和走訪黨員羣衆1.5萬人次,徵求到各類意見建議8000多條,並立說立行、邊查邊改,做到存在什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就解決什麼問題,讓人民羣衆真正看到活動的實際效果、感受到幹部的良好作風。
着力辦好民生實事,使改革發展成果更多更公平惠及廣大羣衆。沒有民生的持續改善,我們的一切工作都將失去意義。針對重慶經濟欠發達和民生任務繁重的實際,我們順應人民羣衆期待,堅持從市情和財力出發,兼顧現實與可能,提出“五個堅持”原則,即堅持既盡力而爲、又量力而行,堅持既當期可承受、又長遠可持續,堅持既解決民生實際問題、又提升民生整體水平,堅持既抓緊抓實具體民生項目、又着力建立完善長效機制,堅持增強民生工作的針對性、實效性和可持續性。去年,我們在全面推進就業、社會保障、教育、醫療、住房等各項民生事業的基礎上,突出重點,把有限的錢花在刀刃上,多做雪中送炭的事,紮實辦好高山生態扶貧搬遷、農村飲水安全、城市棚戶區改造、老舊住宅電梯改造等城鄉居民反映強烈又非常緊迫的22件民生實事,得到了人民羣衆的擁護和贊成。
尊重羣衆首創精神,充分調動全市人民支持、參與、推動改革發展的積極性主動性創造性。一切依靠羣衆,就要最大限度集中民智民力,調動一切積極因素推動改革發展和事業進步。我們積極鼓勵區縣、鄉鎮、村居和基層幹部、基層羣衆在發展生產、改善民生、維護社會穩定和生態環境保護等方面大膽創新,爲全市發展探索路子、積累經驗。高度重視發展民營經濟,大力優化政策環境、政務環境、市場環境、法治環境和輿論環境,加大對民營經濟發展的扶持力度,進一步壯大了市場主體規模,小微企業特別是創新型小微企業發展迅速。推進基層民主,增強羣衆主人翁精神,着力激發全民創造活力。認真開展固本強基創建基層服務型黨組織行動,大力清理基層黨組織承擔的各類事務,減少不必要的統計報表、檢查評比、考覈考評、展覽宣傳等任務要求,切實解決基層黨組織在服務羣衆方面精力不足、能力不強、資源不多、手段不夠、負擔較重等問題,保證基層黨組織更好地團結羣衆、聯繫羣衆、服務羣衆。
實踐永無止境,認識永無止境。我們要不斷提升哲學素養,始終把馬克思主義哲學作爲看家本領,注重理論聯繫實際,創造性地開展工作,加快“科學發展、富民興渝”和全面建成小康社會步伐。
(作者爲中共中央政治局委員、重慶市委書記)
《人民日報》( 2014年03月06日07版)