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新華網北京3月6日電(記者許祖華、張媛)中國已經步入老齡化社會,老齡化帶來的醫療保健及老年生活保障等問題,已經成爲我國社會發展的重要挑戰。參加十二屆全國人大二次會議的代表們建議,應大力發展“養老經濟”、構建養老服務體系,讓老年人老有所養,安度晚年。
全國人大代表、陝西步長製藥總裁趙超說,養老既是社會問題,也是經濟問題,養老服務也是一個巨大的產業,在吸納勞動就業和第三產業發展方面,都具有很大的潛力。
他認爲,不僅要做好老齡事業發展的專項規劃,還要在城市規劃、社區規劃以及一些相關產業規劃中體現和落實,保證未來有足夠的養老院、社區醫院以及社區老年服務設施、休閒娛樂設施等。在廉租房和公租房的規劃與建設上,也應充分考慮未來養老的需要。
“把養老產業作爲一個新的產業和經濟形態,有針對性制訂專門的產業政策,從土地政策、稅收政策、就業政策等各方面提供政策支持和優惠,吸引社會資金投向養老產業,並引導養老產業規範、有序發展,保證養老服務提供的數量和質量。”趙超說。
“目前我國的養老保障還存在着資金來源渠道單一,地方養老欠債嚴重,社會養老保障制度不完善,養老產業發展滯後等諸多問題。”全國人大代表、陝西榮民集團董事長史貴祿說。
史貴祿建議,應建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。合併新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險,使全社會公民公平地享受基本養老保障。
他說,我國的城鎮化水平快速提高,使建立健全城鄉銜接的養老保險更爲迫切,國家應當通過立法規範養老保險、徵繳、經辦機構、管理和運營等方面的權利和義務。
推動城鄉居民基本養老保險制度與其它社會保障制度相銜接。儘快推行全國統一的社會保障卡。取消地域限制,使老年人在任何地方養老均可享受到政策的扶助。
全國人大代表、陝西省戲曲研究院藝術總監李梅認爲,目前我國養老保障體系建設制度還不健全;家庭日益小型化,家庭自身養老作用不斷降低。因此,解決養老問題的困難更大,養老保障工作需進一步加強。
她建議,擴大養老服務體系的保障面,使城鄉之間、區域之間、行業之間都能享受到養老優惠政策。
李梅說,應積極推進全國統籌,增加財政補貼,拓寬籌資渠道,完善基金投資運營辦法等措施,廣開財源,確保資金無憂。重點引導和支持社會力量開展居家養老服務,健全縣、鎮、村(社區)三級服務網絡。把社區養老服務設施建設納入我國城鄉建設規劃,通過新建、改造、購買等方式新建、改建、擴建各類養老公共服務設施。積極倡導社會各方面志願力量加入養老服務工作。
(來源:新華網)