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3月8日上午9時,全國政協十二屆二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,多名政協委員作大會發言。天津市政協副主席沈中陽作了題爲《創建“平安醫院”確保醫護人員人身安全》的發言。
沈中陽:
近些年來,醫療糾紛頻發,暴力傷害醫護人員事件時有發生。創建“平安醫院”,爲患者就醫營造良好環境,解決好醫護人員安全問題,已迫在眉睫。當前存在的主要問題有:
一是傷醫情況嚴重。中國醫院協會的有關調研報告顯示,近幾年來,我國暴力傷醫事件逐年遞增,發生過暴力傷醫事件的醫院比例從2008年的47.7%上升至2012年的63.7%,醫務人員遭到謾罵威脅的事件,每年每所醫院發生的平均數從2008年的20.6次上升至2012年的27.3次。根據國家衛生計生委的統計,2012年全國發生惡性傷醫案件11起,2013年1月至10月全國發生惡性傷醫案件22起。
二是傷醫影響惡劣。1.影響醫護人員隊伍的穩定,不僅使一些醫護人員身體受到傷害,甚至失去寶貴的生命,而且使廣大醫務人員的心靈受到重創。2.影響廣大患者的就醫環境。醫院是救死扶傷的場所,醫患之間命運相連、情感相系。如果醫院發生暴力傷醫事件,容易造成醫患之間情緒對立,降低患者對醫生的信任感,就醫時心驚膽戰,同時也增加了醫護人員的顧慮和擔心,對採取醫療措施畏首畏尾,從而影響對患者的有效救治。
三是醫院管理不完善。有的醫院缺乏科學的管理流程,醫療服務質量不高;有的醫院疏於對醫務人員的教育和管理,個別醫護人員缺乏職業道德,對患者態度冷漠。再加上患者遇事投訴渠道不暢,容易使小矛盾積發爲大事件。
四是社會整體公信力不高,醫患之間的互信度不夠。有的患者對醫療糾紛處理要求過高,存在不鬧不解決的心理,致使“醫鬧”現象時有發生。
爲此,提出以下建議:1.完善醫院內部管理機制。本着方便患者就醫原則,醫院各科室要建立合理的就診醫療流程,降低患者焦躁情緒;善待每一位患者,讓患者感到親切和溫暖;提高醫護人員的水平,減少醫療事故;建立醫療糾紛的受理協調機制,及時解決問題,防止矛盾激化。
2.建立社會配合機制。包括建立醫療糾紛第三方協調機制,充分發揮第三方調解便捷、高效的優勢;建立醫療責任保險和醫療意外保險機制,使患者能夠得到及時賠付;建立解決醫療糾紛各種法定途徑的銜接機制,使醫學鑑定、第三方調解和依法訴訟等環節有效銜接;確定統一的責任認定和賠償標準,做到公開公平公正地解決醫療糾紛;輿論宣傳要營造有利於和諧醫患關係的輿論氛圍,對醫療糾紛不要獵奇、誇大和渲染。同時,要建立醫護人員人身平安保險機制。
3.健全政府保障機制。要科學配置醫療資源,改變優質資源過於集中於三甲醫院的局面;完善醫療保障機制,提高醫療保險報銷額度,減輕患者就醫負擔;建立由政府主管領導牽頭,綜治、公安、司法、衛生、宣傳等部門組成的羣體性事件處理領導小組,一旦醫患矛盾在醫院層面得不到有效化解,領導小組要及時介入,控制事態發展。
4.完善法律保障機制。法律是我們處理包括醫療糾紛在內的一切問題的最終底線,要在解決每一個具體問題的過程中體現出法律的權威,形成全社會都能遵守法律、依法辦事的良好氛圍和個人習慣。
我們相信,通過社會各界的共同努力,創建“平安醫院”的目標一定能夠實現!