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備受關注的菲律賓與美國第6輪駐軍問題談判9日在華盛頓結束,據《菲律賓星報》10日報道,『會談取得實質性進展,而且富有成效』。也許是受到這一『利好消息』的鼓舞,菲律賓總統府發言人科洛馬針對中國外交部長王毅8日在人大記者會上的發言強硬回應,『菲律賓也有權捍衛每一寸領土』。除了政治宣示之外,菲律賓還在南海暗搞小動作。9日,2艘菲律賓船只向仁愛礁靠近,被中國海警船發現。廣西社科院東南亞研究所研究員孫小迎10日對《環球時報》表示,美菲駐軍協議一旦達成,菲律賓將在南海有更多動作,中國需要警惕。
據菲律賓國防部副部長、菲方談判組負責人巴蒂諾表示,菲美談判小組9日在華盛頓結束了關於討論增加美軍輪駐菲律賓框架協議的第6輪談判。該框架協議被認為將深化兩國之間的防御合作。此次談判記錄稱,『談判是務實且富有成效的,取得了很大進展』。
《菲律賓每日問詢者報》10日稱,菲國防部發言人透露,菲美雙方討論了協議草案,並且就許多條款,其中包括協議前言、目的和范圍、術語定義、建造基礎設施的所有權、安全方面的協調、協議簽訂程序和爭端解決等條款達成共識。雙方將於3月底在馬尼拉就剩下的問題進行談判。巴蒂諾稱,會談展現了雙方在防務、安全及人道主義救援與災難反應等相關領域加強合作的決心。
此前,美菲還在華盛頓進行了第4輪雙邊戰略對話,並針對南海局勢發表聯合聲明。《菲律賓每日問詢者報》9日報道稱,雖然聲明並未『強調』共同防御,但對近來南海地區局勢表示關切,顯然主要目的是針對中國近來在南海地區的活動。美菲還特意強調,應該在包括仲裁等國際法律范圍內,和平解決海事分歧。《菲律賓每日問詢者報》認為,在美國總統奧巴馬下月訪問菲律賓前,美軍輪駐菲律賓協議可能會最終達成。
有了美國的『橕腰』,菲律賓在南海主權聲索方面的言辭變得強硬起來。菲律賓總統府發言人科洛馬9日在記者會上表示,菲律賓也有權捍衛每一寸領土。『捍衛自己的國家領土是每一個國家的權利。那也是我們遵守的原則。』科洛馬表示,菲律賓的立場是按照國際法原則,如聯合國海洋法公約。菲律賓同時希望東盟能就所有南海主權聲索國制定南海行為准則取得共識。
此外,《菲律賓星報》10日報道,菲高級陪審法官安東尼奧·卡皮奧宣稱,中國對南海『九段線』內水域的主權要求完全沒有國際法依據,這些主權要求只有中國的『歷史依據』。這不是卡皮奧第一次公開支持菲律賓政府對有爭議島嶼與水域的主權要求。去年,卡皮奧曾表示,相信菲律賓會在國際海洋法法庭上獲得勝利。
孫小迎10日告訴《環球時報》記者,菲律賓政府當前做的就是把美國人拉進來,而美軍輪駐菲律賓協議將成為雙方一個公開的機制。可以預料,未來菲律賓在南海的動作將更明目張膽。由於菲律賓在南海的地緣戰略價值,從二戰到冷戰,日本、美國都拉攏菲律賓實現駐軍,而有大國在背後,菲律賓在東南亞地區一貫表現得比較強橫。如今隨著經濟實力的衰退,菲律賓只能抱住美國這棵『大樹』,因此更像是美國的『提線木偶』。但在美軍輪駐問題上,菲律賓民眾與政府的態度是割裂的,隨著日後美軍駐紮菲律賓的人數增多,菲律賓內部可能會產生不滿。
在推進美菲駐軍協議的同時,菲律賓又在南海搞小動作。中國外交部發言人秦剛10日在例行記者會上透露,根據中國海警通報,3月9日在仁愛礁海域進行例行巡航的中國海警船編隊發現2艘裝載施工材料、懸掛菲律賓國旗的船舶正在向仁愛礁靠近。中國海警船向兩船進行了喊話,兩船已於當天下午離開仁愛礁海域。
秦剛表示,菲律賓一艘船只當年以『故障』為由在中國仁愛礁『坐灘』,中方持續要求菲方拖走該船,但菲方以技術原因為借口一直未履行承諾,此次又試圖在仁愛礁進行施工,菲方的行徑侵犯了中國領土主權,並明顯違反了中國和東盟各國簽署的《南海各方行為宣言》,中方不得不作出必要反應。【環球時報駐菲律賓特約記者莊銘燈環球時報記者胡錦洋貝茜曲恆】