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昨日,中國民主促進會全國政協委員進行討論。李細華攝
記者昨日獲悉,民進中央在今年全國“兩會”上提交了集體提案,長期的城鄉二元結構導致農村學生受教育處於不公平狀態,是造成區域不公平問題的根本原因,建議穩妥有序推進考試招生制度改革,與其他改革系統配套。而要徹底改變目前分省錄取體制、打破區域界限,需對配套的戶籍制度進行改革。
提案指出,現行的高考“一考定終身”制度表現爲考試內容單一,不能全面評價學生的各方面素質;評價方式單一,不能夠全面反映學生成長的過程;選拔機制單一,一次考試就決定考生能否升入高一級學校,具有特殊才能的學生沒有脫穎而出的機會等問題。而在基礎教育方面,激烈的競爭給考生和家長造成了沉重的心理負擔,同時也使中小學課業負擔過重的問題長期得不到有效解決。
“這些問題,有考試招生制度本身的問題,也有現行的社會用人制度、收入分配製度的問題。家長把對孩子未來職業和收入的期望幾乎全部寄託在升學競爭上,競爭的壓力越來越大,並且不斷前移,甚至到了小學、幼兒園階段。具備選拔功能的考試招生制度必然會產生競爭,但片面畸形的競爭則是有百害而無一利。”提案指出。
民進中央在提案中建議,要減輕競爭壓力,不是單純依靠考試招生制度改革就能奏效,而需要社會用人制度、收入分配製度乃至整個社會管理體制的配套改革。
提案指出,要解決上述問題,必須深化高等教育綜合改革,優化高等教育佈局結構,構建與經濟社會發展相適應的高教發展格局。同時,要解決好區域發展的公平性問題。“區域公平不僅僅是考試招生制度本身的問題。與現行戶籍制度相配套的分省錄取體制以及計劃管理和分配製度固然是造成區域不公平問題的重要原因之一,但長期的城鄉二元結構導致城鄉、區域之間經濟、社會、文化等方面的發展存在較大差距,農村學生在接受教育方面就處於不公平狀態,則是最爲根本的原因。”提案中指出,希望通過高考制度改革來消弭城鄉、區域教育差距,無疑是本末倒置。而要徹底改變目前分省錄取體制,打破區域界限,必須有配套的戶籍制度改革。考試招生制度改革既不能滯後,也不能超前,而要與其他各項改革系統推進。(特派記者/吳哲雷雨)
(來源:南方日報)