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昨天,針對中紀委監察部機關深化機構改革方案,中央紀委副書記陳文清做客中央紀委監察部網站,對方案進行詳細解讀。陳文清稱,改革後直接從事紀檢監察業務工作的人員增加了100多名。
京華時報記者孫乾
變化1紀檢監察一線增加人手
陳文清表示,此次改革一大特點是轉職能,聚焦主業。紀檢監察室經過兩次『擴容』,總數就由原先的8個增加到現在的12個,佔27個內設機構的近一半。從人員編制上,每個紀檢監察室均配備人員30名,設立4個處。同時增加了案件監督管理室、案件審理室、巡視辦的編制。改革後,直接從事紀檢監察業務工作的人員增加了100多名。
雖然辦案人手增加了,但沒有增加機構和編制。機構和編制的增減如何來平衡?陳文清稱,主要是通過調整職責、提高工作效率等手段來達到改革效果,『改革進一步清理參加的議事機構,從125個減少到14個,堅決把不該管的工作交還給主責部門,把職能聚焦到黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個主業上來。』
制度反腐專家李永忠解釋稱,目前各級紀檢乾部的配備、任免、調動,同級黨委的意見起主導作用,人員編制、財政經費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定。上級紀委的領導,實際上主要是業務工作的指導,領導的力度、作用相對較弱。這在客觀上導致了各級紀委很難監督同級黨委,特別是很難監督同級黨委的主要領導。
針對這種情況,陳文清說,十八屆三中全會《決定》提出了各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主,為落實好這一要求,紀檢監察機關進行了機構改革,為此提供組織保證。在乾部室的基礎上組建組織部,也是為了進一步加強紀檢監察乾部隊伍建設,打造一支秉公執紀的乾部隊伍。
變化2設紀檢乾部監督室清內部蛀蟲
中央紀委三次全會明確指出,對紀檢監察乾部要嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理,對違紀違法行為零容忍。陳文清表示,這次機構改革為了加強自身監督,專門增設1個紀檢監察乾部監督室,編制30名,設4個處,專門負責對紀檢監察乾部的監督,由中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝同志直接分管。
陳文清稱,中央紀委監察部的一系列舉措,其根本出發點就是為了轉作風,加強自身監督,讓紀檢監察乾部都明白,既要敢於監督、善於監督,還要自覺接受監督。
『正人先正己,只有自身過硬,纔能履行好監督別人的職責。』陳文清表示,增設紀檢監察乾部監督室,就是為了加大對紀檢監察乾部違紀違法行為的查處力度,加強對紀檢監察系統自身的監督,落實王岐山同志提出的『對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性』的要求,防止隊伍內部出現『蛀蟲』,及時把『害群之馬』清理出去。