調研顯示，約九成科研人員對本單位科研管理部門的總體印象給予積極評價，其中有近六成的科研人員認爲本單位科研輔助服務、整體創新氛圍“總體上可以”或“非常好”，近七成的科研人員認爲現行績效評估機制合理。同時，大部分科研人員在工作上保持相對穩定狀態，從科研人員對過去兩年裏本單位科研人員流動的側面觀察情況來看，超過八成的科研人員沒有感覺到其他科研人員的頻繁流出，對在本單位的職業發展空間表示滿意。僅有不到15%的科研人員對在本單位的職業發展空間“不太滿意”或“很不滿意”，希望有其他更好的發展機會。黨政機關工作仍對相當一批科研人員具有吸引力，如果出現平級調入黨政機關工作機會或經商創業機會，超過五成科研人員會考慮流動。總體上，工作環境較好、有個人發展空間、工作穩定、學習機會較多、可充分發揮自己能力是大多數科研人員選擇留在當前工作單位的主要原因。

　　四是科技創新政策受到科研人員好評，執行和落實情況有待進一步加強。

　　近年來，中央和地方政府出臺了一系列激勵科技創新、吸引高層次人才和推進高科技產業發展的政策和配套措施，科研人員總體認可這些激勵政策，其中近40%認爲出臺的政策很好，給予充分肯定；超過一半的科研人員仍然希望政府加大鼓勵支持力度。對於這些政策的執行和落實情況，8%的科研人員認爲效果很好，38%認爲“有一部分鼓勵政策得到了落實，總體效果還可以”，與認爲“執行落實情況不好、作用效果不大以及基本感受不到這些政策”的總體比例基本相當，這說明有關科技政策的落實還沒有得到廣泛認可，當務之急是提升政策的科學性，並進一步加大宣傳貫徹力度。

　　科研人員反映較爲突出的六個問題

　　一是大量機構缺乏系統高效的創新管理能力。

　　各類產學研機構普遍對科研工作的創造性活動規律認識不足，突出表現在科研組織的專業化分工與合作管理能力偏弱，慣於用行政管理和工程管理的手段管理科研人員，對真正有價值的“創造性”工作配套支持不足，使得大批科研人員的工作積極性消耗在低層次重複性的日常瑣事中，出現了一方面科研人員頻繁加班、另一方面七成左右科研人員直接從事科研活動的時間達不到一週40小時的狀況。調查顯示，僅16%的科研人員認爲本單位非常強調創新工作的重要性，約50%的科研人員認爲所在單位科研創新激勵的效果不佳；34%的被調查者認爲本單位雖然制定了一些激勵措施，但對創新的整體激勵氛圍尚未產生，還有8%的被調查者認爲在本單位創新和不創新基本沒有什麼差別。

　　二是科技經費投入和配置到人的針對性不強。

　　近年來，我國科研經費投入快速增長，目前已成爲世界上第三大科技投入國家。這些大幅增加的科技經費在改善科研基礎條件等“硬件設施”方面成效顯著，但在投入到人特別是更具創新活力的中青年科研人員等方面存在不足。調查顯示，當前科研經費、任務壓力和工作強度基本呈現出三個“三分之一”的狀況，即在科研經費充足、任務飽滿程度上，感覺飽滿、一般和欠缺的人員各有三分之一；在科研工作壓力及挑戰性上，感覺很有壓力、壓力不大、比較適度的人員各有三分之一；同時在科研活動時間上，超過40小時、少於20小時、在20小時至40小時之間的人員比例也是三個三分之一。此外，不同職稱的科研人員對個體環境的認知具有顯著差異，副高級和中級科研人員的科研實際工作時間強度、感覺科研工作具有挑戰性的比例都高於正高級，但在科研活動條件、經費承擔和開展學術交流等方面的滿意度都低於正高級，也顯示出科技資源配置對這部分羣體的支持不足。

　　三是多數科研人員仍然缺乏高層次和國際化的學術交流機會。

　　調研發現，中國科技研究的國際化水平已經成爲制約科研人員能力提升的重要因素。44%的科研人員在學術交流上“主要是參加國內組織召開的學術會議或科技團體交流”，有三分之二的科研人員因爲“國外會有一些語言或渠道障礙”而選擇在國內發表科研成果，能夠在國際上沒有障礙地發表學術研究成果的科研人員比例不到15%，只有11%的人員可相對自由和方便地參加國外學術交流。四成以上的科研人員表示“較少進行學術交流”“缺乏相對高層次的學術交流機會”，16%的科研人員即使是在國內發表科研成果也還存在着地域、機構或語言等方面的明顯障礙，反映出部分科研人員參與學術交流的渠道不夠暢通，學術交流能力仍有待進一步加強。

　　四是科技資源配置機制的公共性和透明性不夠。

　　對於本地區政府部門科研資助機制，除了32%的科研人員沒有給出明確判斷外，明確選擇“整個資助機制公開、透明”的人員比例不到5%，而認爲“過程非常不透明，各種潛規則非常嚴重”的比例竟高達13%，30%科研人員認爲存在一些不公正和不合理的地方，“但不是很嚴重”；另有接近20%的人員認爲總體上還不錯，相較過去已經有很大改觀。此外，還有一些科研人員在筆談中專門提及科研經費分配中的“項目申請不公”問題，反映在項目指南制定、申請、評審中“學霸”現象盛行，希望相關科研項目設置和資助機制更加公開透明。