由國家質檢總局和國家標准委日前批准發布的《出租車運營服務規范》，通過對出租車司機詢問乘客目的地的時機做出嚴格規定，表明國家層面對出租車行業管理的關注，在理論上無疑加大了出租車挑客拒載的難度，對規范運營秩序、提昇服務水平，具有積極意義。但是當我們實際去體驗時，會發現理論與實際是有差距的。據福建媒體報道，在下午時間的4點30分左右，被記者觀察的三撥打車客都被司機問『去哪裡』，碰到不願去的目的地，個別司機會禮貌回絕：『不順路，不好意思。』但更多的則是一聽不『合意』，便一踩油門揚長而去。而記者親身『招的』，半個小時內，五部車都打著空車的招牌，但司機都以『交接班來不及』為由拒絕了記者。而據河南媒體報道，記者在鄭州打車，被司機們分別以『要去加氣不順路』和『堵車』為由婉拒。據武漢媒體報道，記者也數度被拒載，並且有司機對記者表示，如果『新國標』嚴格實施，以後交班時間之前一個小時就會掛上暫停服務的牌子，只接打車軟件的訂單。
實際上，乘客上車前司機禁問目的地、不得挑客、要使用計價器、不得議價、不得繞路、對於投訴要及時處理等措施在各地早有明令，但收效甚微。為什麼出租車行業的種種亂象一直未能根治？從深層次分析，出租車行業的利益糾葛問題是關鍵。出租車公司因為種種原因得到了極為稀缺的牌照資源即所謂『出租車專營權』之後，就對承租司機收一個高價『份子錢』。據媒體報道，單從北京的出租車行業來看，司機每個月上交給公司的『份子錢』就佔到其收入的將近一半。承租司機為了能負擔得起高昂的『份子錢』，必須讓載客的利潤最大化，由此很容易造成挑客、繞路等行為產生。而從出租車公司的角度來看，最重要的是承租司機能夠把『份子錢』按期上交，至於承租司機是如何做到賺夠『份子錢』的，那不重要，甚至承租司機在被乘客投訴之後，出租車公司也會睜一只眼閉一只眼。有媒體稱，有一些管理單位為籠絡出租車司機，在處理乘客舉報時，問責之劍揚高落輕，以此類庇護手段去『安撫』出租車司機，除此之外，在乘客對出租車司機進行投訴時，也存在取證難、投訴程序麻煩、維權成本較高等問題。種種現實擺在面前，讓我們不得不思考，出租車行業本身的管理制度與運營模式是否有改進的空間？誠然，管理部門展現出管理態度，但是具體執行上，仍然存在眾多因素，很可能讓一紙禁令只停留在理論上，讓我們難以對《出租車運營服務規范》的實際作用有太樂觀的期待。
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