新華網昆明4月3日電(記者侯文坤)“爲什麼要修這個引水管道？”

　　“長勝村完小沒有水源，用水困難，這個項目可以解決300多師生的用水問題。”

　　“5.25萬元的預算怎麼算的？”

　　“這個費用包括人工費、材料費和機械費……”

　　4月2日，在雲南省鹽津縣豆沙鎮，一場別開生面的民主議事會緊張進行。24名羣衆議事員圍坐在圓桌邊，人手一份“項目基本情況表”，對擬納入鎮財政預算的項目逐一“審查”。

　　“項目都是24名議事員提出來的。他們不僅審查項目，還要對自己報的項目進行說明，最後投票表決。”豆沙鎮鎮長高利萍說，今年鎮上可用於羣衆參與預算的資金有279萬元。

　　高利萍介紹，“羣衆參與預算”分3個階段：第一階段是項目準備，推選羣衆議事員；第二階段是項目審查，由縣級部門或委託專業機構審查，出具審查意見；第三階段是項目確定，民主議事會對項目進行陳述、討論、表決，確定項目並形成預算報告後交鎮人大審議批准。

　　“我們提交了40份項目申報書，縣級審查後通過了16個，砍掉了24個。根據今年鎮財政情況，我們審查討論後還要篩掉幾個。”闡述完長勝村完小引水項目的議事員朱兆君說。

　　記者注意到，提交討論的項目多數涉及公路、水利等基礎設施建設。議事員們對項目審查頗爲“較真”，預算怎麼算的、爲什麼要修、修好後如何維護、受益面多大等等，議事員問得很細緻。討論最久的項目被問了近10次，討論中有時還能碰撞出一些有幫助的建議。

　　議事員朱風雲認爲，羣衆參與預算，能夠促進財政資金“好鋼用在刀刃上”。他說：“我們老百姓最熟悉本地需求，對相鄰村子的情況也瞭解，說白了就是錢花哪裏？怎麼花？讓我們老百姓說了算，能夠把財政的錢花在我們最需要的地方。”

　　當天的議事會一直開到下午3點多鐘。經投票表決，包括長勝村完小引水工程、多條農村公路在內的10個項目被審查通過，並將形成預算報告交鎮人大批准。這24名議事員，下一步將成爲預算執行的監督員。

　　“羣衆參與預算，意味着羣衆不僅有話語權，還有表決權，這是促進民主預算、科學預算的有效途徑。”鹽津縣財政局副局長肖剛說，“羣衆參與預算”已在鹽津縣4個鄉鎮試行。

　　(來源:新華網)