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“花架子”招商何時休
每年,我們區都會開一個招商引資動員大會,並用文件的形式下發。招商引資工作責任分解到每個區直部門,具體到引進多少項目、多少資金,並且爲了引起各單位的重視,區裏把這項工作列入年終考覈的扣分項目。每次開完這個會,我們回來就要制定招商工作方案和措施,明確招商引資分管領導及項目聯絡員等等。
按我們單位這種人員極缺的情況,平時的業務工作都由一個人兼做幾個股室的工作,很難再騰出時間和精力去招商引資。況且引資也不是你有時間有精力就能做到的,真正要能引進好的項目和資金,不是專業人員、不懂市場、沒有人脈和資源那可是一點辦法也沒有,只能乾着急。以前我沒有管辦公室的工作,對我們單位最後是如何“招的商”都不太清楚,只知道每次年終聽領導向區裏來考覈的同志彙報,我們單位都按時按量完成了任務。這不禁讓我納悶,平時也沒怎麼見人負責抓這個事,怎麼憑空就談好了項目、引進了資金呢?
今年我們單位又被區裏分配了“年內引進1個固定資產投資在300萬元以上的產業項目”的任務,因爲辦公室主任出差,我替他開了會向領導彙報。看着這麼大的一筆數字,我表示擔憂。領導看着我笑了,後來我才知道,其實我們每年只管做好表面文章(上報文件資料)就行了,至於真正引進來的項目,那是沒影的事。到年底要交任務時,就和區商務局“協調溝通”好,讓他們想辦法從那些有意向的項目裏擠出一個指標給我們。其實這樣的情況,在區裏俯拾皆是。大家就這樣一年又一年做着騙己騙人的“無用功”,一切以完成好上級交辦的任務爲重。
我們這些與招商工作根本沾不上邊的單位,每年爲了做出些好看的“新舉措”應付上級,硬着頭皮寫方案、出臺文件、建立領導小組等,這樣搞“花架子”的事爲什麼就不能杜絕呢?它對我們究竟有什麼好處,值得年復一年地重複呢?我看,在政府與市場關係中,這種招商引資的亂象首先應該得到重視,不能再一提重視什麼事,就把它們一股腦兒往基層單位壓,要多考慮實踐的合理性和可行性,要紮紮實實地做好招商工作,不能只是一窩蜂地搞“運動式”“吶喊式”招商。這樣的事辦多了,就是形式主義,就是逼人造假,對我們的社會一點意義都沒有。
希望讓我們這些行政職能部門做好自己職責範圍內的事,不要再像“八爪魚”一樣到處亂抓,這樣的結果是,什麼事也沒有做好,只做了一堆“假大空”的浪費紙張的文件和資料。
湖南衡陽市甄顏
改進政績考覈杜絕飢渴招商
據筆者調查,近些年來,一些基層政府在招商引資中不能處理好政府和市場的關係,違背市場規律和經濟發展規律的現象突出。比如一些糧食主產區對發展在當地有基礎、有優勢、有潛力的糧食生產,無太多的熱情,不從本地發展糧食生產的優勢出發,不顧客觀條件,熱衷於另起爐竈,另鋪攤子,對招商引資、建設工業園區滿腔熱忱;實際工作中不管三七二十一,“撿到籃子裏都是菜”,甚至以犧牲農業的代價(多數情況下是被圈佔的廉價耕地)來換取工業的暫時發展。
一些糧食主產區的基層政府之所以“冷糧熱工”,原因主要有以下三個方面:一是誤認爲糧食生產是最常規的工作,顯示不出加快發展的大氣魄、大手筆,會讓外界認爲因循守舊、不思進取、平庸無能,於是跟風趕時髦,盲目招商引資、發展工業。二是發展糧食對國家糧食安全有貢獻,但與當地財政收入關聯不大。而發展工業可以立竿見影,當地財政在土地、工業稅收上能立馬見到效益。三是招商引資、發展工業上級有硬性要求。“上有所好下必甚焉”,一些地方政府爲了多出政績,急功近利。
要讓政府之手縮回去,讓市場發揮決定性作用和更好發揮政府作用,筆者認爲關鍵要改變政績考覈,過去以經濟指標論英雄的考評指標體系和考評方式不能再“濤聲依舊”下去了,必須儘快改變。一是要改進考覈內容。藉助當前“不再以國內生產總值增長率論英雄”的契機,健全與科學發展相匹配的考覈指標體系和考覈方式,通過科學考覈評價引領科學發展,改變以招商論英雄的官場風氣與社會氛圍。二是要因地制宜。我國地域廣闊,情況千差萬別,在考覈上不能“一鍋煮”“一刀切”“上下一般粗”,必須根據不同層級、不同地區和功能區的情況,因地制宜設置不同的考覈指標和內容。三是考官意還要考民意。應多聽羣衆的意見,讓民意成爲考覈官員的“秤砣”。
河南南陽市宛城區李明亮
別招來“女婿”氣走“兒子”
長期以來,一些地方政府官員迷信“外來的和尚會念經”,熱衷於大張旗鼓到外地招商引資,對本地企業不但不聞不問,而且還抓“辮子”、卡“脖子”,阻礙其發展和壯大。
由於從外地招來的企業與本地企業之間存在着政策優惠、扶持措施、市場信息以及發展前景等方面的巨大落差,使一些本地企業經營舉步維艱,難以發展,不得不到外地安家落戶,謀求發展。
這種“招來女婿,氣走兒子”的做法,反映了一些地方政府官員對本地企業及人才的忽視、排擠和冷落。其實,外來的“和尚”也會念歪經。所以,無論是對外地招來的“女婿”,還是本地土生土長的“兒子”,都應給予必要的關心、鼓勵和支持。既要讓“女婿”真正留得住,也要支持“兒子”走自主創新發展之路,樹立自主創新品牌。外資經營與自主創新品牌協調發展,才能走可持續發展之路,也有利於促進當地經濟社會又好又快發展。
雲南宣威市周均虎