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安徽省《2014年基礎教育重點工作清單》透露出諸多教育改革內容:將逐步取消普通高中特長班招生;推行義務階段學校試行學分管理制度,學生閱讀情況將納入學分管理。普通高中將逐步取消擇校費,普通高中生均公用經費標準與學雜費收取標準將重新制定等等。
改革
●逐步取消普通高中特長班招生。
●推行義務階段學校試行學分管理制度,學生閱讀情況將納入學分管理。
●普通高中將逐步取消擇校費。
●重新制定普通高中生均公用經費標準與學雜費收取標準。
改革
招考評價
此次省教育廳印發的《2014年基礎教育重點工作清單》,也將改革招生考試評價制度作爲重點工作之一。
中招:或取消特長班招生
將實施中考成績以等級形式呈現的方式,堅持綜合評價、擇優錄取的原則,將初中學業考試成績、學分完成情況和綜合素質評價結果作爲高中招生的主要依據。同時完善中考理科實驗操作考試、體育考試辦法;並逐步取消普通高中特長班招生。根據清單所提供的時間表,今年6月份將制定工作方案。
高招:尚無具體改革時間表
在高考改革方面,將“根據教育部公佈的意見,研究制定全省高考改革方案,完善考試內容、科目和招生辦法”。清單中絕大多數工作任務都有明確的時間表,唯獨高考改革方案的研究制定沒有明確時間表。
根據“三年早知道”原則,如有重大調整會提前發佈消息,讓考生能提早應對。此外今年安徽省高考方案已經公佈,基本與去年一致。此前我省已發佈了職業院校升學考試改革試點方案,擴大職業院校在考試錄取中的自主權。
其他:小學生也將試修學分
在義務階段,安徽將開始試行學分管理制度。將學生基礎學科、藝術、綜合實踐活動等學習成績納入到學分管理,並將結果作爲畢業的依據,5月份將制定工作方案。同時將完善中小學生綜合素質評價,修訂公佈《關於進一步加強和改進學生綜合素質評價工作的意見》及評價指導方案。
將加強高中學業水平考試管理,增強考試的統一性和嚴肅性。做好中考、高中學業水平考試等考試命題工作,把握好試題難易度,建立省級命題專家庫,完善考試命題的工作機制,發揮其對教學的評價作用。
資源配置
經費保障:研究高中教育成本分擔
將完善義務教育經費保障機制,研究高中和學前教育成本分擔機制改革。同時調研城市分層管理、學區劃分和農村學區管理委員會推進情況,督促實施到位,促進區域內經費、教師、教學、教研、督導等資源統籌。
與之相對應,將推動制定學前教育生均公用經費標準與收費標準、加大對學前教育的經費投入,8月份將制定標準方案。同時將促進制定普通高中取消擇校收費後的政策與措施,推動制定普通高中生均公用經費標準與學雜費收取標準,9月份制定標準方案。
弱勢羣體:推動取消“定點學校”
今年省教育廳將進行更深入的調研,全面實施城市義務教育階段劃片、就近、免試入學制度,基本解決擇校問題。
安徽省在隨遷子女就學方面,一直都做得非常好。今年安徽省將推動取消定點學校,進一步消除隨遷子女就學障礙,完善就地參加中高考和“錢隨人走”政策。同時將突出親情關懷和心理疏導,關愛留守兒童;加強留守兒童之家管養,優先滿足留守兒童寄宿等基礎設施建設,優先改善留守兒童營養狀況。
此外,將推進教師交流制度實施。擴大城區內教師、校長常態化交流的實驗面,推進教師管理辦法改革試點。完善城區教師和校長到農村中小學定期支教制度。
基教課程
學生閱讀納入學分管理
今年我省將制定進一步深化基礎教育課程改革的意見及配套辦法,明確改革的目標和措施。完善課程設置,通過信息化等手段,保障開齊開足國家規定課程。修訂各學科教學指導意見。調減教學內容,加強高中選修課,減少學校考試次數,降低考試難度。
將制定中小學生校外實踐活動指南,指導學生課外活動。確定立德樹人10個實驗市縣區、50個實驗學校。發揮中小學生實踐基地、校外活動中心、鄉村少年宮、資源平臺等作用,加強體驗環節,提高實踐能力。確定中小學社會實踐活動實施內容、措施、辦法,採用先進手段,對參與情況進行考覈管理。
同時加強語言文字工作,廣泛開展經典誦讀和漢字書寫活動。制定實施方案,推進中小學生閱讀、書寫、演講,傳承傳統文化。通過信息化手段,搭建學生閱讀交流和評價平臺,促進學生養成良好的閱讀習慣。全面推進圖書進教室,方便學生閱讀。開展閱讀之星和書香學校評比,學生閱讀情況納入學分管理。
項目
1.新建改擴建公辦園400所
今年計劃新建、改擴建公辦幼兒園400所,學前三年毛入園率的目標是達到78%。5月底將制定公佈行動計劃。
2014年將完成2291所學校標準化建設任務,標準化覆蓋率提高到78%以上,其中班班通多媒體配備率80%。對已初步實現標準化並經省驗收的學校,按照國家提出的六個方面要求,補缺補差,實施動態監測,進行鞏固提高。
同時實施農村初中校舍改造、普通高中建設和實踐基地建設項目。完成161個項目77萬平方米初中校舍改造任務、111個高中建設項目和4個綜合實踐基地建設項目。
2.新開通500處“在線課堂”
在基礎教育信息化推進項目方面,將制定基礎教育信息化省級試點實施方案,確定試點的目標、原則、內容、措施,加強對試點工作的組織管理。加強基礎教育資源平臺和管理平臺建設,完善資源平臺10個欄目,促進建設11類28個管理應用系統,完善其中已建成的17個系統。
今年年底,中小學寬帶網絡接入率達到87%,校園網建成學校比例達到68%,多媒體教室覆蓋率達到79%,優質數字教育資源應用覆蓋率達到50%以上,“人人通”增加10萬名教師空間。
新開通23個縣區500所中心學校及其所轄教學點在線課堂,實現教學點數字教育資源全覆蓋。並開發完善在線課堂網上實時監控系統,建立報告與反饋制度、巡查制度和例會制度。
管理
1.請第三方監測課業負擔
今年將繼續加強學校辦學行爲規範的治理。加大治理亂招生、亂補課、亂辦班、亂訂教輔、亂收費力度。執行義務教育不分重點校、重點班的要求。完善省示範高中招生指標分配到初中的操作辦法。
按照標本兼治的要求,進一步減輕學生課業負擔。加強規範辦學行爲平臺、學生課業負擔監測系統的建設,完善違規辦學的通報制度。建立完善第三方對學生課業負擔的評價制度與辦法。跟蹤幾所初中課業負擔情況,進行重點解剖。
規範民辦中小學校招生等辦學行爲。制定行爲規範負面清單,督促各地禁止民辦學校無計劃、無學籍招生。依規實施年檢。建立中小學校和中小學生誠信檔案,將辦學不規範、不誠信的學校列入黑名單,加強管理。
2.建立課程開設監測系統
今年將建立課程開設監測系統、教育質量綠色評價制度等,升級學業水平測試管理系統、中小學生綜合素質評價管理系統。開發課程教學視導監測系統和教科研管理系統。完善中小學電子學籍管理,加強學前教育信息管理,發揮好管理功能。
加強教學儀器設備設施管理與使用,完善多媒體、圖書和實驗儀器管理應用等規範性的制度。研究制定初中實驗、小學科學實驗管理手冊和中學危險實驗藥品管理使用辦法。加強對多媒體遠程教學系統配備養護,建立易操作、可追溯、能監督、有保障的設備維護保障機制和監管平臺,對設備維修進行全過程同步監控。(卞逸涵本報星級記者魏永製圖徐晴)