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香港中評社4月16日報道,日本首相安倍晉三計劃通過修改憲法解釋以解禁集體自衛權。共同社日前就此事採訪了前日本內閣法制局長官秋山收,聽取了他的見解。秋山1940年生於東京,從東京大學畢業後進入通商產業省(現經濟產業省),2002年至2004年任內閣法制局長官。
問:是否應該修改憲法解釋?
答:不反對修改憲法解釋,但是不能允許進行脫離原有條文、失去約束力的修改。解禁集體自衛權就是這樣的修改。
問:爲什麼這樣說?
答:根據規定放棄戰爭和不保持戰力的《憲法》第九條,一直以來政府的見解是隻有在我國受到武力攻擊時才能行使必要的最低限度的自衛權。集體自衛權則是在本國未受到攻擊的情況下對他國的攻擊進行反擊,不符合上述條件,因而受到禁止。通過修改憲法解釋解禁集體自衛權,將使第九條失去存在意義。
問:政府及自民黨考慮“限定性”地允許解禁。
答:這還是允許行使集體自衛權,沒有區別。“限定性”的內容可以被政府隨意改變。如果想要解禁,就應該修改憲法。
問:如果是修改憲法解釋呢?
答:嚴格制約憲法解釋及運用的規範將不復存在。一旦開創先例,將很可能波及其他條文。這將給權力介入言論自由及政教分離等開路,是危險的。
問:如何看待目前的國會討論?
答:在1955年形成的自民、社會兩大政黨體制時期,曾開展了非常細緻的憲法討論,但社會黨失勢後有關討論變得粗劣。
問:安倍首相稱在其設立的顧問機構“關於重建安全保障法律基礎的懇談會”也開展了細緻的討論。
答:各種對立意見開展激烈角逐才稱得上細緻的討論。召集贊同自己意見的人來推動事態進展,這在廣義上違反了法定程序,遠非民主主義。