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以2014年2月份廣東東莞“掃黃”爲先導,中國在全國範圍內持續打擊整治涉黃違法犯罪。進入4月,中國政府把“掃黃”行動深入到了互聯網虛擬世界。
4月13日,中國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部聯合發佈了《關於開展打擊網上淫穢色情信息專項行動的公告》,宣佈自2014年4月中旬至11月,在全國範圍內統一開展打擊網上淫穢色情信息“掃黃打非·淨網2014”專項行動。
互聯網進入中國已有20年左右的時間,然而一直未能形成一個比較成熟健康的運行環境。網絡上法律底線、道德底線等常常被突破,藉助網絡造謠生事、毀謗他人、傳播色情等現象屢禁不止。
網絡不是法外之地,中國的文化傳統和道德觀念也不允許淫穢色情信息肆意傳播。
中國新一屆領導集體上任以來,高度重視互聯網發展和網絡環境淨化。中國國家主席習近平在今年2月召開的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調,網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民羣衆工作生活的重大戰略問題。
身兼中央網絡安全和信息化領導小組組長的習近平指出,要完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規,依法治理網絡空間,維護公民合法權益,使網絡空間清朗起來。
從去年重拳打擊利用網絡平臺傳播不實信息,到此次整治網絡淫穢信息傳播的專項行動,可見中國政府淨化網絡環境的策略正在逐步向縱深發展。有分析人士指出,這也昭示出中國的掃黃打非工作正由“線下”全面覆蓋到“線上”。
中國傳媒大學協同創新中心黨委副書記卜希霆表示,不少人認爲2013年9月打擊“網謠”行動開戰後,意味着中國整治互聯網環境的“高峯”已經過去,但事實上並非如此,中國政府全面淨化網絡環境的決心十分明顯。
中國政府對網絡淫穢色情信息的全面淨化,是基於不容樂觀的現實環境而走出的關鍵一步。由於缺乏有效監管,淫穢色情信息一度肆意傳播,在一些網站上隨意一“點”,色情論壇、裸聊網站不經意間就自動彈出;觀看網絡視頻,插播的網遊廣告也經常打出“情色噱頭”。
同時,中國擁有全世界數量最多的網民,總數超過6億,其中30歲以下的互聯網網民超過半數,新增網民更是以青少年爲主。
“網絡‘掃黃’行動,說明了在現實社會中法律、道德不容許的現象,在虛擬的網絡世界中同樣不能通行無阻。”中國西北大學新聞傳播學院副院長韓雋說。她認爲,如今瀰漫在網絡上的淫穢色情信息,擾亂社會秩序,敗壞社會風氣,對未成年人貽害無窮。
“如今,中國政府‘利刃’揮向“網淫”,正是迴應了社會各界的關切,滿足了人民要求嚴厲整治網絡環境的合理訴求。”韓雋說。
據悉,“淨網行動”將全面清查網上淫穢色情信息,依法嚴懲製作傳播淫穢色情信息的企業和人員,嚴格落實互聯網企業主體責任,嚴肅追究失職瀆職責任,並歡迎羣衆投訴和舉報。
一方面,政府要加強監管,做到有錯必糾、有違必罰;同時,互聯網企業也要加強自身的行業自律,從經營理念和內部管理上進行重新審視,才能還廣大網民一個乾淨的互聯網。
中國主要門戶網站新浪網總編輯陳彤表示,新浪網堅決支持“掃黃打非”專項行動,公司將組織全網開展掃黃打非全面清理工作,確保無論是文字、圖片、音視頻等何種形態,無論是互聯網還是無線平臺,都堅決地向淫穢色情信息關上大門。
據瞭解,通過打擊“網淫”淨化互聯網空間從而保護未成年人,已成爲世界多國政府的共識和通行做法。在英國,各網絡提供商有責任和義務對自己提供的內容進行審查,並根據相應的法規對那些不適合青少年的色情內容進行分級標註。新加坡政府也專門設立媒體發展局、網絡管理局等機構,對未成年人上網進行指導,教會他們甄別並遠離有害網站。
有專家認爲,同其他發達國家作對比之後,一方面中國政府應該更堅定不移的執行現有政策,另一方面應找到中國在網絡空間管理水平上提升的空間,不斷提高網絡監管技術手段,進一步倡導公民文明上網的行爲。
“下一步,中國政府應該會進一步完善相關體制機制和與配套法律建設,一個有效且完備的虛擬社會治理辦法會逐漸‘浮出水面’。”卜希霆說。