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-國企的利潤不僅僅屬於企業本身,而是全民共同分享,納入公共財政的大盤子,統籌安排用於保障和改善民生。如果國有企業利潤下降甚至出現虧損,意味着百姓所能分享到的紅利將大打折扣
從近期上市公司披露的年報看,兩個現象值得注意:一是一些央企往年動輒上億元的“業務招待費”不見了,搖身一變擠進了“其它費用”;二是不少經營不善的國企在去年底都收到了“紅包”,拿到了不菲的財政補貼。
眼下,國企正面臨一段艱難日子。財政部日前公佈的最新數據顯示:今年一季度,全國國有企業營業總收入增幅下降,國有企業累計實現利潤同比增長3.3%。其中,中央企業4321.5億元,同比增長5.1%;地方國有企業同比下降3.8%,情況並不太樂觀。
國有企業主要經濟效益指標增幅放緩,地方國有企業利潤出現負增長,國有交通、鋼鐵、有色行業持續虧損,原因是多方面的。這裏面既有經濟增長放緩大背景的影響,也有國企自身在轉方式、調結構過程中引發的陣痛。隨着經濟在合理區間平穩運行,以及經濟質量逐步提升,國企一些行業的經營狀況也將得到改善,陣痛終將過去。
對國企來說,壓力還不只是來自市場。今年中央財政預算明確,從2014年起,中央企業國有資本收益收取比例在現有基礎上再提高5個百分點:第一類菸草企業,收取比例25%;第二類石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業,收取比例20%;第三類鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業,收取比例15%。據測算,央企紅利徵繳比例提高後,中央財政今年收取的國企紅利,將比上年預算執行數增加375.43億元,增長36.1%。
上繳紅利比例提高,市場上不利因素增多,自身經營又出現困難,三重壓力疊加使國企面臨巨大考驗,需要採取有效措施來積極應對和化解,特別是要通過深化改革降低成本、提高效率,進一步提高企業活力和市場競爭力。
然而,由於一些國企長期處於壟斷地位,過慣了“養尊處優”的好日子,吃不了市場上艱難打拼、激烈競爭的苦。市場好的時候,賺了錢大手大腳地花;市場不好的時候,虧了錢心安理得,向財政伸手要補貼。要這些企業勒緊褲腰帶,從牙縫裏省下錢來增加利潤,的確很難。
國企的利潤不僅僅屬於企業本身,而是由全民共同分享,納入公共財政的大盤子,統籌安排用於保障和改善民生。國有企業利潤下降甚至出現虧損,意味着百姓所能分享到的紅利將大打折扣。如果企業不是真減費用降成本,只是用“障眼法”糊弄公衆,甚至還要靠政府補貼來彌補虧損,企業倒是“旱澇保收”了,但犧牲了廣大百姓的利益。
國企紅利上繳有明確規定,管理費用和成本也不能是一本糊塗賬。業務招待費用是多少,都用在了什麼地方,是否存在超標浪費,都需要一筆筆記錄在案,向社會公佈,讓公衆監督。否則,“小洞不補、大洞吃苦”,今天在成本費用上“躲貓貓”,明天就很可能在利潤上“打埋伏”,監管不力很容易成爲滋生腐敗的溫牀。因此,國企經營狀況如何,並不是企業的內部事情,而是與百姓利益息息相關。企業的經營發展單靠市場機制發揮作用還不夠,還需要政府制定規則,完善機制,加強監管。