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2000多年前,中國漢代的張騫兩次出使西域,開闢出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路,成爲中西方經貿、文化交流的重要走廊,也讓世界上越來越多的國家由此知道並開始瞭解中國。2013年9月,中國國家主席習近平訪問中亞四國期間,首次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想,爲建設共同發展、共同繁榮的世界提供了新路徑、新思路
劉建超(中國外交部部長助理)
黃朝翰(新加坡國立大學東亞研究所教授、前所長)
查林·豪爾伯茲馬(荷蘭格羅寧根大學東亞研究中心主任)
阮宗澤(中國國際問題研究所副所長)
楊潔勉(上海國際問題研究所所長)
賽日·安博(歐盟前駐華大使、巴黎政治學院教授)
安娜·季亞曼託普魯(前歐盟委員會負責就業、社會事務和機會均等委員)
和平之路
古絲綢之路建在駝背上,建在經貿文化交流上,建在和平上。作爲古絲綢之路沿線的重要國家,歷史上的中國從沒有尋求領土擴張和霸權
黃朝翰:歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路都起源於中國,爲聯繫世界、締造和平、促進經貿往來和文化交流發揮了跨洲紐帶的作用。陸上絲綢之路可以追溯到漢代,公元前138年和119年,張騫兩次出使西域,傳播中國文化,也引進了西域的特色商品和文化。海上絲綢之路起源於中國人下“南洋”(即東南亞)。宋朝時,中國已和南洋的許多國家建立了朝貢貿易關係。15世紀初,明代著名航海家鄭和七次遠洋航海,到達東南亞很多國家,一直抵達非洲東海岸的肯尼亞,留下了中國同沿途各國人民友好交往的佳話。通過古代絲綢之路,在很長時間內,中國向周邊國家輸出了他們需要的高質量的絲綢和細膩的瓷器。
古代絲綢之路最引人注目的,不僅在於它在缺乏國際機制和組織框架的情況下延續了較長時間,還在於它通過和平手段,實現並擴大了跨國商貿活動和跨種族文化交流。作爲古絲綢之路沿線的重要國家,歷史上的中國從沒有尋求領土擴張和霸權,這與西方列強通過貿易尋求殖民統治他國形成了鮮明對比。
查林·豪爾伯茲馬:作爲一名老師,我的授課範疇是亞洲,特別是中國。我常對學生說,研究這一領域,必須要知道馬可·波羅的中國之行。在這段旅途中,馬可·波羅憑藉其在中國生活的經驗寫下了珍貴的遊記。而同時期,也有很多中國官員和學生遊走歐洲,留下了許多與歐洲相關的寶貴文獻。交流是雙向的,它涵蓋經濟和人文。很多中國學生有機會留學海外,中國人見到了世界,也在全世界範圍內結識了朋友。絲綢之路經濟帶建設是沿線所有國家共同的目標和計劃。人與人間的交流爲它的建設提供了充足的養料支持。
合作之路
建設絲綢之路經濟帶,就是要把歐亞大陸的不同區域連接起來,把不同國家的利益融合起來,充分實現優勢互補,共享機遇,共同發展、繁榮
劉建超:建設絲綢之路經濟帶旨在實現共同發展、共同繁榮。經濟全球化發展到今天,世界各國已越來越緊密地聯繫在一起,形成了你中有我、我中有你的局面。任何國家在發展過程中,追求一枝獨秀,既不現實、也不明智。一國發展在很大程度上會受到外部環境的制約,只有實現共同發展,才能確保發展的持續性和穩定性。也只有實現共同發展,世界各國才能在面對風險和挑戰時,同舟共濟、合力應對。近年來,中國積極調結構、穩增長、保民生,經濟繼續取得快速發展。與此同時,中國希望與世界各國,特別是周邊國家協同發展。歐亞大陸有全球近一半的人口,是最具有發展活力的地區之一,在世界經濟復甦艱難曲折的大背景下,歐亞地區很多國家,特別是絲綢之路沿線國家都處於發展經濟、改善民生的關鍵階段。
阮宗澤:絲綢之路經濟帶倡議自提出以來,受到國內外輿論熱議,主要有三。第一,與中國自身發展密切相關。中國對內深化改革、對外擴大開放。中國這些年來的發展有目共睹,當然在發展中也存在問題,如東部與中西部發展失衡。問題的解決需要進一步實現中國的發展和周邊對接。絲綢之路經濟帶倡議即是中國這一日程上睦鄰友好政策的延展。
第二,要弘揚絲綢之路精神,加強區域合作、文化交流。亞洲經濟是世界經濟增長的引擎,是全球化進程的中堅力量。當前亞洲經濟面臨一些新問題。如發展減速問題與全球經濟下行、復甦不穩定關係密切,而要尋找發展的動力和增加發展的韌性,最好的辦法就是加強區域合作。目前的區域合作,特別是從亞洲和周邊國家來看,表現相對滯後,如基礎設施建設不聯不通、聯而不通或通而不暢等,都嚴重製約了區域合作的進一步發展。互聯、互通是兩個概念,一方面是硬件上的暢通和發展,另一方面政策、關稅、人文和交往等“軟件”也至關重要。近期的馬航MH370航班失聯、韓國“歲月”號客輪沉沒等事件,都提醒我們要加強區域合作,這種合作除了發展,還涵蓋突發事件的應對處理、人道主義救援和搜救等合作。
第三,絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰略構想是一條和平之路。現在大國間發生大規模衝突的可能性較小,但和平不能想當然,需要爭取和經營。這就要求在進一步弘揚古代絲綢之路精神的同時,爲其注入新的時代內涵。
黃朝翰:中國“一帶一路”倡議向世界宣傳了一種和平理念及推動地區和平與穩定的目標。爲了實現這一目標,中國仍需要大量的軟實力和外交資源。有預言說,10年內中國將超過美國成爲世界上最大的經濟體,而現在中國是世界上最大的貿易國。對於東南亞和歐洲國家而言,中國是它們最大的貿易伙伴。人民幣越來越受到各國的青睞……既然中國經濟發展如此迅猛,爲什麼不充分發揮它的影響力呢?
共贏之路
絲綢之路這一提法更多體現的是和平合作、互學互鑑、互利共贏的精神,而不是一種地域範圍的劃分、劃定,在推進過程中,應堅持開放、包容、自願的原則
劉建超:建設絲綢之路經濟帶,以經濟合作爲主軸,以人文合作爲重要支撐,在推進過程中,應堅持開放、包容、自願的原則。堅持不干涉各國內政、不排斥各國現有合作機制,更不能搞封閉和排他性的合作集團。絲綢之路這一提法更多體現的是和平合作、互學互鑑、互利共贏的精神,而不是一種地域範圍的劃分、劃定。只要是有意願合作的國家,即使不是古絲綢之路沿線的國家,都可以加入到絲綢之路經濟帶的建設中來,都可以成爲這一重大合作倡議的參與方。在具體合作項目的制定和推動過程中,要充分尊重各國意願,絕不能強加於人。中國雖然是建設絲綢之路經濟帶倡議的提出者,但中國絕不謀求主導權,更不會把中國的意志強加於人。中國歡迎各國提出建設性的意見和建議,不斷豐富絲綢之路經濟帶的理念、構想和規劃。中國將堅持在平等互利的基礎上,與各方共同研究、推動這一倡議的落實。
建設絲綢之路經濟帶要把握好互通原則。習主席針對絲綢之路經濟帶建設提出的政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通五項原則,有着嚴密的內在關係。政策溝通是前提,各國的發展水平、發展方向、資源稟賦差異很大,各國只有加強政策溝通、彼此瞭解,才能找到利益契合點,才能最大限度地實現經濟發展戰略的有效對接,才能共同制定出切實可行的合作規劃。道路聯通、貿易暢通、貨幣流通是基礎,交通基礎設施互聯互通水平、貨物流通便利化程度以及金融服務水平是衡量經濟發展整體環境優劣的主要因素。要實現各國利益融合,打造利益共同體,就要大力推動交通、貿易、金融領域合作,在這三個領域的合作上取得進展,就會帶動其他領域的合作,最終實現整體合作水平的提升。民心相通是保障,建設絲綢之路經濟帶離不開各國人民的支持和參與,只有大力促進各國人民之間的相互瞭解,推動不同種族、宗教、文化之間的和諧共處,才能爲開展區域合作打下堅實的民意和社會基礎。
建設絲綢之路經濟帶需要各方凝聚智慧。絲綢之路經濟帶的建設涵蓋衆多合作領域,是一項前所未有的偉大工程,沒有任何先例可循。實現絲綢之路經濟帶建設規劃,需要各國的共同參與。在倡議推動落實過程中,還會遇到各種難以預料的問題,需要大家集思廣益,共同解決。
楊潔勉:絲綢之路經濟帶不僅有利於中國同相關各方建設利益共同體,還有利於有關國家和地區的和平、穩定與安全。絲綢之路經濟帶具有超越地緣戰略和地緣政治的合作共贏的命運共同體思想。絲綢之路經濟帶需要在歐亞非三大洲範圍內共同建設與共同發展,需要摒棄“歐亞地緣重心論”“零和理論”和冷戰思維,需要從更大地域和更多領域的多邊合作上進行總體思考和總體設計。作爲一個具有5000年文明的古國,中國敬畏歷史、崇尚和平。作爲古代絲綢之路發祥地,中國堅持在共同發展中共同獲利。作爲正在上升的新興大國,中國向世界莊嚴承諾堅持走和平發展道路。
古代絲綢之路橫跨亞歐非三大洲,今天在此基礎上的絲綢之路經濟帶需要在新安全觀指導下,建設共同安全、合作安全和可持續安全。絲綢之路經濟帶在建設和發展進程中,需要匯合各方努力。從政府間合作來說,今年5月在中國上海舉行的第四屆亞信峯會即是各國相互交流和取得共識的重要組成部分。亞信成員國和絲綢之路經濟帶沿線國家高度重合,兩者將在共同安全的內外環境下相互促進,共同發展。
在雙邊合作基礎上,絲綢之路經濟帶對和平進程的推動主要表現在四方面。一是實現中國與現有地區機制的對接,如中國和歐盟及北約的合作、中國和海灣阿拉伯國家合作委員會成員國的合作、中阿論壇和中非論壇的升級等。二是完善現有多邊安全合作機制,如在上海合作組織架構下的打擊恐怖主義、分裂主義和宗教極端主義。三是共建跨地區、跨組織的機制合作。有關各方在和平、發展、合作、共贏思想指導下,達成維護與建設和平的共識,逐步形成與絲綢之路經濟帶相適應的國際和平合作新機制。四是加強應對非傳統安全的務實合作,如維護油氣管道安全、緝毒緝私、人道主義救援、防疫抗災等。
賽日·安博:世界應重視中國提出的絲綢之路經濟帶倡議,因爲它一定能成爲現實。中亞國家歡迎並支持這一倡議,因爲該倡議的落實將使該地區國家保持與中國貿易通道的安全,也將進一步加強中亞國家與中國間的經貿合作。當前,中亞國家的主要貿易均與俄羅斯展開,隨着絲綢之路經濟帶建設向中東和歐洲地區的延伸,將給中亞國家帶來更大利益。
中國是歐盟第二大貿易伙伴,歐盟是中國第一大貿易伙伴,歐盟歡迎絲綢之路經濟帶的倡議。習近平主席訪問歐洲時,見證了通過渝新歐鐵路的貨運列車抵達德國魯爾區杜伊斯堡的時刻。渝新歐鐵路運營的列車一週有三班,每輛列車裝載50個集裝箱,16天內完成行程,這只是中歐貿易的一個縮影。絲綢之路經濟帶能增加歐洲東部與中國的貿易往來,帶來更多的信貸資源、採購、市場等。歐盟希望以此爲基礎能夠建立更多的互聯互通機制。
安娜·季亞曼託普魯:絲綢之路是一個備受呵護的孩子,換句話說,很多母親都想照顧它。1988年,聯合國教科文組織啓動“對話之路:絲綢之路整體性研究”項目;聯合國世界旅遊組織也曾舉辦絲綢之路國際大會;歐盟也有自己的絲綢之路計劃,稱之爲伊拉斯莫斯項目,是一個獎學金項目。不同組織通過不同方式在不同層面上都曾推出過與絲綢之路相關的項目。建設絲綢之路經濟帶不僅對中國人民,而且對世界各國人民都十分重要。
各國應避免機制間的衝突,形成合力,推動共同發展。目前絲綢之路沿線地區有兩個主要機制,一是上海合作組織,二是中歐間的貿易聯繫。兩個機制不僅爲各相關方帶來了巨大經濟利益,也對和平締造發揮着重要作用。應充分發揮金融機構作用,亞洲開發銀行和歐洲投資銀行間可以建立更加緊密的夥伴關係,爲歐亞合作帶來活力。建設絲綢之路經濟帶將對沿線國家的電信、鐵路、港口、航空、公路等多領域發展與合作產生積極影響。此外,在禁毒方面,毒品的泛濫對地區構成非常嚴峻的挑戰,經濟帶的構建將有效改善這種情況,爲相關國家提供激勵措施,遏制毒品貿易。
阮宗澤:歷史上,絲綢之路是由衆人共同走出來的一條路,它並不屬於某一個國家。絲綢之路未來的發展,每一個沿線國家、願意參與其中的國家都是關係平等的主人,可以貢獻出好的所思所想。在可預見的將來,絲綢之路經濟帶是靠項目驅動的合作,基於各國目前已有項目,如何做到項目的聯通需要發揮該倡議的效力。
(本版文章由本報記者陳尚文采訪整理)
圖片說明:
圖①:2014年5月5日,多艘遠洋貨輪在江蘇省連雲港港贛榆港區碼頭卸載貨物。江蘇連雲港港進一步加快現代物流網絡建設,提升絲綢之路經濟帶開放層次,打造出海大通道。
圖②:2014年4月23日,貫通絲綢之路經濟帶的漢新歐鐵路停擺一年半後,恢復常態化運營。圖爲首趟列車。漢新歐鐵路自武漢始發,經鄭州、烏魯木齊,穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯,抵達波蘭,全程運行15天。
圖③:在烏茲別克斯坦錫爾河州錫爾河區的中烏合資鵬盛工業園區,一名烏茲別克斯坦員工在中興通訊股份有限公司智能手機制造廠車間工作。
本版圖片均來自新華社版式設計:蔡華偉
《人民日報》( 2014年05月13日23版)