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5月12日國家統計局發佈的2013年農民工監測調查報告顯示,2013年,接受過技能培訓的農民工佔32.7%,比上年提高1.9個百分點,各年齡段中接受過培訓的農民工所佔比重均有不同程度提高。
農民工培訓對加快經濟結構調整意義重大,國家新型城鎮化規劃中專門制定農民工職業技能培訓計劃。農民工由誰來培訓?他們學什麼?效果怎麼樣?日前,記者在山東濟南進行了調查。
誰來培訓?
做得比較好的反倒是一些中小型培訓機構
5月12日,在濟南市市中區農民工綜合服務中心,育嬰培訓師李曉晨正在給30多名農民工講解如何給嬰兒洗頭髮、如何給孕婦配營養餐……10年前她來到這個城市參加農民工培訓,從普通月嫂做起,如今成長爲育嬰培訓的講師。一位來自山東臨沂農村的婦女告訴記者,如果什麼都不會,只能在這個城市幹體力活,學點技能可以改變這個現狀。在她看來,政府提供的技能培訓是她在這個城市能夠更好生存的必要條件。
誰爲農民工培訓?據濟南市就業辦公室農村勞動力轉移就業指導處處長董林平介紹,針對農民工的職業技能培訓,濟南市採取定點培訓的方式,將其委託給專業培訓機構來進行。目前,濟南有農民工職業技能定點培訓機構79家。
董林平告訴記者,培訓機構要進入定點培訓機構目錄必須有人社部門和其他部門批准的辦學資質,工商局頒發的營業執照,還要有一定的培訓量和培訓經驗,年培訓人次要超過1000人次。經過資質篩選、招投標和打分等環節,根據分數高低來確定入選的培訓機構。對這些培訓機構濟南還實行了末尾淘汰制,每年會有10多家被剔除出名單。
據瞭解,被剔除的機構多爲較大的培訓機構,做的比較好的反倒是一些中小型培訓機構。因爲這些中小型培訓機構的企業客戶相對較少,擠進了政府的定點培訓目錄,保質保量地完成培訓農民工的任務,就能在培訓市場上活下去。
數據顯示,通過定點培訓機構濟南市每年培訓農民工2萬多名。每培訓一名農民工,政府根據培訓專業補貼給培訓機構500元—1300元不等。參加培訓的農民工不需交培訓費用,但農民工一年只能免費享受一期培訓。“這是爲了能夠讓更多的農民工享受到政府的免費培訓。”濟南市市中區勞動就業部門的一位工作人員說,培訓機構往往採取集中開班的方式,達到開班人數就向勞動部門申請開班。
培訓什麼?
汽修、家政、中式麪點受歡迎,理財規劃、心理諮詢受冷落
這幾天,在濟南市農民工綜合服務中心一樓大廳的窗口,工作人員王培柱在這值班,不時有農民工來諮詢職業技能培訓的問題。王培柱說,目前農民工職業技能培訓方面,濟南市有96個專業供農民工選擇。據統計,汽車修理工、家政服務員、中式麪點師等入門門檻比較低的比較受歡迎,而理財規劃師、心理諮詢師等專業就少有人問津。
天工家政服務公司總經理田華認爲,農民工的職業培訓非常必要。現在在城市生活家用電器越來越多,有洗衣機、微波爐、酸奶機、電高壓鍋等等,一個農民工從農村來到城市,很多電器都沒有接觸過,必須經過培訓。“現在做家政服務員已經不是擦擦桌子、拖拖地那麼簡單了,除了學會用各種電器,做飯還要講求營養搭配。”參加過培訓的農民工趙夫偉說。
田華介紹,根據國家的教學大綱規定,農民工職業技能培訓依據不同的專業培訓的課時不同。比如,初級家政服務員培訓150課時;電工焊工則需要340課時—380課時,每個課時爲45分鐘。
“爲了防止定點培訓機構壓縮課時,濟南對定點培訓機構在培訓期間採取不定期電話和現場檢查,並責令培訓機構建立培訓臺賬。”董林平說。據瞭解,有的機構存在學員未參加培訓與鑑定卻申報結業的現象,比如山東志誠動漫學院,目前就被責令停訓整改。
記者調查發現,不少農民工期待把培訓的時間放在晚上。徐峯今年23歲,現在在一家企業幹保安。他覺得當保安沒什麼前途,想學西式麪點,將來開一家蛋糕店。他諮詢了很多地方纔找到一家夜裏培訓的機構。他說,很多農民工白天需要掙錢養家餬口,只能晚上參加培訓提升自己,但這樣的培訓比較少。
效果咋保?
農民工取得認證並就業,培訓機構才能拿到全部補貼
定點培訓機構在培訓質量上如何管理呢?董林平說,主要是把住出口,農民工經過培訓之後,必須通過職業技能資格認證。只有拿到職業技能鑑定證書後,培訓機構才能得到培訓補貼的80%,若能推薦農民工在半年內實現就業並簽訂6個月以上勞動合同,政府再將剩餘的20%補貼給予培訓機構。經統計,培訓機構資格認證合格率在85%左右。
這樣也催生了一些培訓、就業一體化的企業。田華說,從事家政服務的企業不少都是這樣的企業,經過家政服務培訓之後,就可以直接通過企業介紹到客戶家裏。
除了這樣的企業外,大部分培訓機構採取訂單式培訓模式。這些培訓機構在瞭解了農民工和企業的需求之後,有針對性地培訓,農民工經過培訓之後,可以迅速進入相關企業,避免了找工作的時間差。“這種訂單式培訓讓農民工直接預定了工作。”董林平說,在這79家培訓機構門口,很多用工單位都在排隊。技能培訓,成了不少農民工就業的通行證。
專家指出,目前政府爲農民工主要提供短期、初級的職業技能培訓。這讓農民工能夠在這個城市憑藉一門職業技能吃上飯。而“高精尖”的技能也不是經過短期培訓能夠完成,需要政府、培訓機構、農民工共同努力。