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寧波市現代物流規劃研究院在其所作的專題研究中提到,建議寧波在“建設21世紀海上絲綢之路”過程中做大做強貿易,包括提升傳統貨物貿易、拓展創新服務貿易、推動國際貿易便利化。將“服務貿易”提到重要位置,這個思路有亮點。
提到“建設21世紀海上絲綢之路”,很多人總會將它與歷史上的絲綢之路聯繫在一起,無非就是通過海運進行貨物的進出口貿易。就傳統的貨物貿易規模,2013年我國就已經成爲世界第一貨物貿易大國,貿易順差達到1.61萬億元人民幣。不可否認,傳統的貨物貿易並未頂到天花板,仍有巨大發展空間,鞏固成績同時還要擴大戰果,但當全球都將目光投向貿易質量更高、經濟附加值更大的服務貿易,世界經濟中心也在逐步向服務貿易傾斜時,我們要居安思危,有憂患意識,不能在傳統貨物貿易這棵樹上吊死。
穩坐現代服務貿易第一把交椅的美國,2013年實現服務進出口總額達10890億美元,無論其服務貿易的進出口額、服務貿易額的增長率還是服務貿易對GDP的貢獻率都遠遠高於其他發達國家。高速發展的服務貿易不僅對美國經濟有着卓越的貢獻,對產業結構優化、促進經濟發展及就業也有着深遠的影響。作爲世界第一貨物貿易大國的中國,2013年的服務進出口總額爲5396億美元,世界排名第三位,成績看似不錯,但裏面都是逆差。按照商務部5月5日公佈的數據,由於服務進口增速持續高於出口增速,導致服務進出口逆差繼續擴大,今年一季度逆差爲328億美元,同比增長21%。有關資料顯示,服務貿易逆差在2008年首次超過100億美元后,呈持續擴大態勢,2013年達到1184.6億美元。這種發展態勢,怎不令人憂慮?
無論出口還是進口,我國服務貿易都以傳統的旅遊、運輸等行業作爲支撐,多半屬於資源型和勞動密集型產業,而資本密集型服務如航空、通訊、建築,及技術、知識密集型服務如金融、計算機和信息服務等部門對中國服務貿易的貢獻甚微,說明我國的服務貿易仍以傳統的落後方式增長,與發達經濟體間存在較大差距。有意思的是,即使是傳統強項的旅遊業、運輸業,也出現在今年第一季度服務貿易逆差的名單上。上月底召開的國務院常務會議針對性地提出,要“扶持服務貿易發展,擴大服務進出口”。
歸究起來,“中國服務”滯後既有歷史原因,亦有現實侷限。一個還沒有在傳統經濟中完成原始積累的國家,是很難有心力發展新型經濟的,哪怕其經濟附加值再高,只能心有餘而力不足,這就是歷史原因。現實原因包括對技術、知識密集型服務行業的制度供給不足、開放程度不夠等等。
參與“建設21世紀海上絲綢之路”的城市,多屬開放的沿海城市,有着開放傳統以及敢闖敢幹的精神,還有着傳統貨物貿易的成熟渠道,可謂天時地利人和。如果能夠抓住先機,在服務貿易領域的開拓、壯大上可以有更大作爲。寧波一方面爭取開放政策,申報綜合保稅區,爭取實現投資、貿易便利化,另一方面開放醫療、養老、教育、文化等社會領域,可視作促進服務貿易的有益嘗試,對廣州也有參考價值。