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作爲亞洲重要的多邊安全論壇,亞信在促進地區國家間建立互信、推動地區安全合作方面發揮着積極作用
5月20日至21日,亞洲相互協作與信任措施會議第四次峯會將在中國上海舉行。峯會主題爲“加強對話、信任與協作,共建和平、穩定與合作的新亞洲”。屆時,世界的目光將聚焦於亞洲安全合作。
亞洲是充滿生機與活力的大洲,呈現出良好發展態勢。亞洲的進步得益於和平穩定的地區環境,和平穩定是亞洲發展的基礎保障,安全困境是亞洲發展必須解決的問題。
當前,亞洲面臨着多重安全挑戰。歷史問題、領土爭端是引發局勢緊張的重要因素。熱點問題不時涌現,甚至陷入對抗升級的惡性循環。域外國家介入地區安全事務,使局勢更加複雜,衝突動盪的風險增加。恐怖主義、製毒販毒、跨國犯罪等非傳統安全問題長期存在並不斷髮酵。面對如此嚴峻的局面,沒有一個亞洲國家能憑一己之力解決安全問題,安全合作的重要性和必要性日益提升。
然而,安全合作是亞洲的短板。作爲亞洲重要的多邊安全論壇,亞信在促進地區國家間建立互信、推動地區安全合作方面發揮着積極作用。
亞信展示着包容性。自1992年由哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫倡議成立以來,經過22年發展,亞信日益成爲涵蓋亞洲不同地域、不同制度、不同宗教、不同文化、不同發展階段國家的溝通平臺,具有廣泛代表性。雖然有些成員國之間存在爭議,甚至沒有建交,但這不妨礙他們在亞信框架下進行交流。交流有助於相互理解、消除誤會、建立信任。亞信峯會的慣例是,不設具體議題,各方可以圍繞亞洲安全形勢、亞信各領域信任措施及亞信未來發展等問題交換意見。這種靈活的方式方便多方磋商,提高了溝通效率。
亞信由亞洲國家主導。域外大國或大國集團不可能有效解決亞洲的問題。亞洲事務應該由亞洲主導來處理,亞洲安全首先應該也完全能夠通過亞洲國家自身加強合作來實現。亞信爲亞洲國家主導亞洲事務、亞洲國家實現亞洲安全提供了初級架構。
亞信助力亞洲共同體建設。亞洲有望結成利益共同體和命運共同體,拋棄零和思維,實現共同發展和融合發展。各國還需打造責任共同體,共同承擔維護地區和平穩定的責任。亞信會議內部機制日益完善,已建立起多層次的官方對話平臺。這爲亞洲國家未來建立亞洲安全與合作新構架打下了基礎。
亞信的發展歷程已經證明了這一平臺的生命力。此次上海峯會將是亞信成立以來參與國家最多、規模最大的一次盛會。中國將在峯會上推動各國樹立亞洲新安全觀。接任主席國後,中國還將繼續推動亞信在維護本地區安全、擴大合作方面發揮更大作用。亞信的未來將更加精彩。
(作者爲中國國際問題研究所國際戰略研究部副主任)