|
||||
5月14日,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗在維也納展開伊核問題第四輪談判。各方期望此次談判能在去年11月達成的階段性協議基礎上,商談解決伊核問題全面協議文本起草工作。據媒體報道,雙方在一些領域依舊無法達成一致。有分析認爲,伊朗和六國目前在三個方面分歧較大:一是離心機的數量和類型,二是鈾濃縮的丰度,三是如何處理阿拉克重水反應堆。這三個方面決定了談判的走向,雙方亟須尋找共識。截至記者發稿時,相關談判仍在進行。
各方都希望達成長期協議框架
“儘管目前談判氣氛還算友好,談判進程也在向前推進,但是,進展卻十分緩慢而艱難。”伊朗談判組主要成員阿巴斯·阿拉奇說。伊朗外長扎裏夫也表示,儘管他希望各方能在有限的時間內解決問題,但談判將會十分艱難。
“談判各方都希望能夠讓談判進入一個新的階段,那就是構建未來長期協議的內容框架,”歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓的新聞發言人邁克爾·曼表示,“目前各方仍在進行緊張磋商,尚未就此議題達成一致。”
伊朗與伊核問題六國於去年11月在日內瓦達成了階段性協議,伊朗將在半年內暫停部分鈾濃縮活動,以換取減輕部分制裁。該協議從今年1月20日開始實施,到7月20日終止。隨後,六國與伊朗進行了三輪對話會。參與會談相關方希望在今年7月20日前,就伊朗核問題達成長期協議。此前,伊朗爲談判釋放了誠意,4月19日,伊朗原子能組織主席薩利希表示,伊朗將改造阿拉克重水反應堆,把可用於製造核武器的鈈元素的產量減少80%。 4月21日,伊朗原子能組織表示,伊朗將在8個月內,完成對其全部核活動的收集、整理和記錄,以緩解外界的擔憂。
俄羅斯副外長謝爾蓋·里亞布科夫15日表示,隨着相關談判工作的逐漸深入,爭論將越來越多,談判將變得越來越困難。歐洲輿論分析認爲,從前幾輪談判來看,此次對話依然繞不開離心機數量、如何增加伊核計劃透明度以及重水反應堆等問題。它們甚至有可能左右整個談判進程。
談判還將面臨多重難關
伊朗和六國目前在三個方面分歧較大:一是離心機的數量和類型,二是鈾濃縮的丰度,三是如何處理阿拉克重水反應堆。西方國家依舊擔心伊朗會藉此製造核武器,生產用於製造武器的鈈,這三個方面決定了談判的走向,雙方亟須尋找共識。
輿論認爲,伊核談判還將面臨多重難關。其一,伊朗希望擁有的離心機數量,與西方國家允許擁有的離心機數量之間,存在較大差距,西方國家希望大幅減少伊朗離心機的數量,藉此削弱伊朗的核能力,使其在短期內無法制造出核武器,此舉遭到伊朗的反對。伊朗原子能組織發言人貝赫魯茲·卡邁勒萬迪14日表示,伊朗在覈研究與和平利用核能方面擁有不可剝奪的權利,伊朗不會向核隔離屈服。其二,西方國家要求控制伊朗濃縮鈾的丰度,伊朗不少官員稱,這是對伊朗自身正當核權利的干涉,德黑蘭不少保守派人士對此也頗有微詞,認爲伊朗的“紅線”不容侵犯。其三,儘管薩利希稱伊朗將改造阿拉克重水反應堆,把鈈元素產量降低80%,但西方國家對此仍有疑慮,擔心伊朗今後經過努力,還能恢復鈈生產,爲此西方要求伊朗將阿拉克徹底改造成輕水反應堆,嚴格限制鈈產量,伊朗至今還未答應西方這一要求。
有分析認爲,協議如能夠達成,伊朗和國際社會長期以來的對立狀態有望結束,國際制裁也將終止。但是,在相關六國中,美國在扮演着推動和談的角色,法國的態度卻較爲強硬。法國外長法比尤斯曾表示,伊朗若想提煉製造武器的鈈是“絕對不可以”的。他還認爲,只有採取更嚴格的措施,才能確保伊朗的核計劃目標是“和平性”的。
事實上,伊朗與西方國家都希望能儘快起草全面協議,一方面能緩解西方國家對伊朗利用核項目製造核武器的擔憂,美國可以從伊核問題的泥沼中抽身,騰出更多精力放在其他領域。另一方面,作爲起草協議的回報,伊朗受到的國際制裁也將得到緩解,有利於原油出口和金融、船運等行業的復甦,爲本國發展爭取更大的空間。
求同化異才能積小成爲大成
中國外交部軍控司司長王羣14日表示,在協議起草過程中,希望各方堅持互信,努力求同化異,積小成爲大成,爲全面協議的早日達成打下堅實基礎。中方願繼續爲伊核問題全面協議談判貢獻“正能量”。
歐洲政策研究中心研究員喬瓦尼·弗萊格對本報記者表示,在目前情形下,伊核問題談判顯得尤爲困難。首先是伊朗與西方國家之間的“嚴重分歧”仍然存在,不可能在短時間內得到彌合。其次,參與談判的國家中,俄羅斯與歐美國家間因烏克蘭問題和克里米亞地區加入俄羅斯聯邦等問題“失和”,給此次伊核問題談判蒙上了陰影。
巴基斯坦資深分析家蘇爾坦在接受本報記者採訪時表示,目前伊核問題迎來了難得的機遇,雙方進入草擬全面協議的階段,說明了之前取得的進展。不過,仍然存在的分歧反映出雙方根本利益的衝突。伊核問題由來已久,短期內很難徹底解決,伊朗與六國應該抱着求同存異的心態,在分歧中儘量尋找共同點,爲達成全面協議創造契機。
(本報布魯塞爾、伊斯蘭堡5月16日電)