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在印度大選結果出爐之際,美國總統奧巴馬及美國政府高官紛紛通過不同方式,祝賀印度新總理納倫德拉·莫迪的當選,並希望借印總理換屆之機,擴大美印合作,改善陷入低谷的美印關係。
今年4月7日至5月12日,印度舉行了歷史上歷時最長(5周)、規模最大(約8億多人投票)的選舉,在543個議會選區中選出了第16屆印度人民院議員。獲得席位超過半數的政黨或政黨聯盟組建了新一屆印度政府。這次選舉主要是執政的團結進步聯盟與反對派全國民主聯盟之間的競爭。團結進步聯盟由印度國大黨總書記拉胡爾·甘地代表參選;全國民主聯盟則由印度人民黨委員會主席、古吉拉特邦首席部長納倫德拉·莫迪擔綱,挑戰執政黨。早在去年莫迪有意參加2014年大選的消息曝光後,印度國內以及國際輿論就普遍看好莫迪。5月16日,計票結果顯示,印度人民黨以壓倒性的多數票席位贏得此次選舉。隨即,國大黨發言人承認選舉失敗。莫迪將出任印度新一任總理。
印度是世界人口第二大國,也是全球重要的新興大國。奧巴馬政府非常重視美印關係,特別是印度在制衡中國崛起中的重要作用。布什執政時期,美印關係與美印軍事合作曾步入黃金期。然而近年來,特別是辛格第二任期以及奧巴馬第二任期以來,美印關係發展緩慢。去年12月,印度女外交官在紐約被扣押的事件導致美印關係進一步受挫。爲了更好應對中國的快速崛起以及在海洋領域的快速擴張,奧巴馬政府急切盼望改善美印關係,擴大雙方在海事安全、軍工企業等安全與防務領域的合作。因此,美國視莫迪上臺爲改善雙邊關係的契機。
然而,莫迪出任總理可能是美國最不希望看到的。莫迪曾於2002年鎮壓古吉拉特邦的穆斯林暴亂,美國等西方國家曾對他進行制裁。近10年來,美國等國都一直拒絕向莫迪發放入境簽證。不過,隨着莫迪勝選概率的增大,奧巴馬政府開始有意解凍同莫迪的關係。今年2月,即將卸任的美國駐印度大使鮑威爾專程造訪古吉拉特邦首府甘地訥格爾,去首席部長官邸同莫迪進行了約一個小時的閉門會談。鮑威爾是自2005年以來會見莫迪的美國官員中級別最高的人。有分析稱,這表明美國結束了自2005年以來對莫迪的“抵制”。
5月12日,印度選舉投票結束的當天,奧巴馬就迫不及待地發表聲明,稱對印度成功舉行全國大選表示祝賀。在聲明中,奧巴馬稱讚印度舉行的全國大選,並表示此次大選的舉行表明印度與美國享有相同的價值觀,如“多元化”和“自由”等,這爲世界樹立了典範。他還說,美國期待着印度在大選後組建新政府,並將與印度下一屆政府進行密切合作。5月16日,計票結果出爐顯示莫迪將當選總理後,奧巴馬更是直接撥通了莫迪的電話。在電話中,奧巴馬祝賀莫迪以及他的政黨在大選中獲勝。他邀請莫迪在適當時候訪問華盛頓,並期待美印開展密切合作,擴大雙邊關係。此外,美國國務卿克里、白宮新聞發言人卡尼等高官也通過不同形式與渠道祝賀莫迪勝選。他們稱,期待與印度新總理一起促進共同的繁榮與安全。
不過,多數分析人士認爲,美國對莫迪以及提高美印合作的高度期待未必能夠如願。因爲對莫迪而言,其首要任務是擴大基礎設施投資、創造就業和促進經濟發展。莫迪優先考慮的外交重點國家可能是日本、中國、澳大利亞與東盟等。引進上述國家對印度的基礎設施投資,借鑑中國的經濟發展經驗,推動與中國的經濟一體化以及地區經濟走廊的建設等纔是當務之急。莫迪政府可能會加強與美國在安全領域的合作,但美國的重要程度在印度外交地位中應稍微靠後。此外,美國國會等保守勢力等也會繼續拿莫迪當年的宗教自由及人權問題說事,拒籤問題可能仍會影響莫迪對美國的看法。
(本報華盛頓5月19日電本報駐華盛頓記者王傳軍)