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5月25日,《里斯本條約》生效後的首次歐洲議會選舉落幕。雖然中右翼和中左翼黨派繼續控制着歐洲議會超過半數的席位,但是極右翼和反歐洲一體化政黨在選舉中異軍突起。有分析認爲,極右翼和反歐勢力的上升,不僅可以在某些成員國內改變力量對比,也會對歐盟整體決策和未來走向產生影響,歐盟如何重塑民衆信心顯得尤爲重要。
最新數據顯示,中右翼的歐洲人民黨在歐洲議會全部751個議席中獲得213個席位,較上一屆減少61席,但保住了歐洲議會第一大黨團的位置;中左翼的歐洲社會黨獲得190個議席,依然排名第二。兩大黨團的主流地位依舊難以撼動。
歐盟委員會主席巴羅佐26日發表聲明說,至關重要的是,領導和支持歐盟的政治力量再一次贏得選舉,在新一屆歐洲議會形成了“團結有效的多數”,他們將繼續推動歐洲一體化進程向前發展。
但是,反歐盟政黨在本次選舉中的表現更爲搶眼,在多國大有斬獲,總得票率達到24%,有望獲得140多個席位。法國極右翼黨派國民陣線以反歐盟、反歐元、反移民爲政治綱領,該黨拿下法國所佔歐洲議會74個席位中的24個,比2009年大幅增加21個席位,排名第一。這是國民陣線成立40多年來首次贏得全國性選舉。法國總理曼努埃爾·瓦爾斯在電視講話中難掩失望。他說,國民陣線的獲勝“不僅是驚人消息,而且是一場地震”。
英國政壇此前從沒有一個政黨在全國性選舉中超過保守黨和工黨。但在本次歐洲議會選舉中,反對歐洲一體化、主張英國退出歐盟的英國獨立黨獲得了壓倒性勝利,在英國總共73個歐洲議會席位中獲得23席。英國首相卡梅倫領導的保守黨只獲得16個議席。
在德國,以現任總理默克爾爲首的聯盟黨雖以35.3%的得票率位居第一、屹立不倒,但該選舉結果是聯盟黨自1979年以來的最低紀錄。而反歐元的德國選擇黨獲得了7%選票,首次獲得歐洲議會議席。
反對外來移民、反對救助債務危機國的奧地利自由黨獲得4個歐洲議會席位,成爲本次選舉中的黑馬之一。此外,在丹麥、匈牙利、希臘、荷蘭、芬蘭等國,反歐盟政黨也表現不俗,搶得大量選票。
分析人士指出,極右翼和反歐洲一體化政黨在此次選舉中引發的“政治地震”,是過去5年經濟危機衝擊下,反歐思潮在歐洲大陸不斷髮酵的結果。倫敦政治經濟學院教授貝格斯認爲,近年來,一些國家面臨失業嚴重、經濟問題叢生、社會矛盾加劇等多重困境,給反歐盟的勢力帶來可乘之機。
貝格斯說,“在有些國家,很多人認爲經濟危機都是歐盟造成的,因此他們支持反歐盟政黨。在另一些國家,移民成爲最大的問題。特別是今年,隨着保加利亞、羅馬尼亞的勞工實現在歐盟範圍內的自由流動,移民浪潮對英法德等國帶來衝擊,也使不少民衆加入疑歐、反歐陣營。”
不少媒體分析認爲,如果反歐盟政黨勢力進一步上升,歐盟主流政黨將被迫對自己的歐盟政策做出調整。包括法國總統奧朗德在內的領導人認爲,反歐勢力擴大可能導致歐盟倒退和癱瘓。
歐洲事務專家、英國政府顧問艾裏克森認爲,“今後5年,歐盟將遇到比過去5年更爲複雜的政治局面,比如英國2017年可能進行公投決定是否留在歐盟,德國總理默克爾和荷蘭首相馬克·呂特希望在布魯塞爾建立新的工作秩序、希望進行更大的改革等。”
歐洲政策中心分析師克麗娜·斯特拉圖拉特對本報記者說,從比例上看,這些極端勢力在歐洲議會的數量還較小,尚不符合組建一個黨團的條件。此外,這些政黨各自政治訴求不盡相同,不願意合作,很難形成一股合力,還未具備可以決定政策走向的能力。
還有分析認爲,一些歐洲國家民衆雖飽受失業之苦、對歐盟發展前景心懷疑慮,但大多數人仍相信推動歐盟建設符合歐洲各國的利益,退出歐盟、拋棄歐元是不可想象的事情。在這種情況下,歐盟如何重塑民衆信心顯得尤爲重要,而儘快促進歐洲經濟增長、解決依然高企的失業率,毫無疑問是新歐洲議會首先面臨的挑戰。
(本報布魯塞爾5月27日電)