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本報海口6月2日電(記者陳偉光、馬躍峯)五月的五指山,溽熱難耐。過小橋,盤山路,到毛陽鎮初保村。山上,茅草屋層層疊疊;山下,新樓房整整齊齊。“從前流大汗、戰蚊鼠,如今吹空調、喝涼茶,全靠政府蓋房、農信社貸款。”村民感嘆。
3年前,五指山市改造茅草屋,蓋一套83平方米新居,村民只需掏2.5萬元。知道山裏人缺錢,農信社的小額信貸技術員邱曉鑫不請自來,阿嫂們卻遲疑不決。
邱曉鑫不急於辯解,挽起褲管,走進稻田,一邊幫阿嫂們除草,一邊嘮嗑:“農信社是農民的銀行。首次2萬元以下貸款,只要3至5戶聯保、無需任何抵押,5天培訓,即可獲貸。”
“永遠忘不了那一天——2011年5月20日。拿到1萬元貸款,我抱着孩子哭了。”村民陳瓊梅說,她是單身母親,度日艱難。貸錢給她,風險不小。
海南實現全面小康,重點和難點在農村。廣大農民急需面廣量小的金融支持。但是,銀行“談小色變”,農信社偏不怕,憑啥?一是省委省政府態度鮮明,大力支持;二是農信社自身轉變經營理念。海南省農信聯社理事長吳偉雄提出,“幫借錢的人先賺到錢。”小額信貸技術員送技術、送信息、找市場,不到2年,初保村30多個貸款戶還清貸款。農民二次申貸,戶均年收入從幾千元增至4萬元。
誠信是可以培育的。海南農信聯社在小額信貸中設立誠信獎勵金,按時還息者,結清本金時給予誠信獎勵金,還能享受政府貼息。若發生還息拖欠甚至跨月,就減少甚至不發誠信獎勵金。
欲要農民誠信,先要自己誠信。小額信貸技術員下鄉,謹守“三條鐵律”:不喝農民一口水,不抽農民一支菸,不拿農民一分錢。“放貸時清正廉潔,收貸時理直氣壯。”海南省農信聯社副主任、原小額信貸總部主任陳奎明說。
2007年,時任海南省省長羅保銘,與孟加拉國的尤努斯“拉鉤約定”,引入格萊珉小額信貸模式。實踐中不斷創新,“格萊珉模式”演變爲“海南模式”,其突出特徵是鍛造了一支500多人的小額信貸技術員隊伍。他們進農家屋,說農家話,幹農家活,交農家友,被鄉下阿嫂親切地稱爲“小鵝”。
6年間,“小鵝”們爲農民發放小額信貸63萬多筆、近130億元,惠及農戶51.8萬戶,時點不良貸款率僅2%。幫助農民致富的同時,“小鵝”們在鍛鍊中成長,128人掛職村“兩委”幹部,16人掛職副鄉鎮長。不經意間,農信社正成爲海南培養農村優秀基層幹部的搖籃。
(相關報道見第十版)