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6月10日,歐盟執委會、俄羅斯和烏克蘭三方長達八小時的談判結束,但天然氣定價方面的糾紛並未解決。儘管莫斯科隨後“大度”表示俄羅斯不會立即中斷天然氣供給,且三方會在11日和12日繼續談判,但因爲此次談判是在烏克蘭政治危機導致俄羅斯與美歐全面衝突的大背景下進行的,因而大大增加了俄烏“鬥氣”引發的政治風險。
8小時談判無果而終
10日,歐美極其關注的歐盟執委會、俄羅斯和烏克蘭三方天然氣談判在布魯塞爾結束,三方未能在天然氣價格的關鍵問題上達成協議。
本次談判由歐盟能源執委古瑟爾·奧廷格發起,旨在結束烏克蘭乃至整個歐洲的供氣危機。然而,在當天長達8小時的激烈談判之中,俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克、俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)總裁和烏克蘭能源部長尤里·普洛丹、烏克蘭石油天然氣公司(Naftogaz)董事長脣槍舌劍,卻未能取得突破性結果。
烏克蘭能源部長普洛丹在談判結束後表示:“很無奈,俄羅斯對於定價機制的立場已經改變。”他稱,談判未能取得進展,癥結在於俄羅斯改變了天然氣價格形成的機制,該機制將降低天然氣費與出口稅掛鉤。普洛丹稱,基輔對俄羅斯提出的天然氣折扣價不滿,雙方實際上“停留在6月2日達成的一致”。
對此,俄羅斯能源部長諾瓦克卻表示,他提出了一個“很具有建設性的方案”,並認爲所有利害關係人都可以也應當接受。他透露,俄方的最新方案除了涉及4月-5月烏克蘭部分欠費支付之外,還包括如何在6月10日之前付清去年11月和12月的欠費。
儘管當天談判無果而終,但俄、烏、歐三方已同意在11日和12日繼續談判。不過,對於繼續談判的前景,烏克蘭與俄羅斯雙方均坦承,這是難啃的“硬骨頭”,因爲雙方的立場相去甚遠。
俄烏本輪天然氣問題衝突自4月初以來就在持續。4月1日,俄方宣佈取消基輔在去年12月經濟援助框架下所享受的天然氣優惠,將供烏天然氣價格從268.5美元/千立方米上漲至385.5美元/千立方米。隨後,烏克蘭停止支付拖欠俄方的22億美元天然氣債務。據此,俄方第二次上調出口烏克蘭天然氣價格至每千立方米485美元。目前,烏克蘭堅持俄方應繼續提供優惠價,而莫斯科斷然拒絕了這一要求,還堅持烏克蘭在談天然氣價格前先付清之前所拖欠的所有費用。
5月30日,烏克蘭方面曾向俄方支付了7.86億美元的天然氣欠費,但目前仍欠着去年11月-12月的10億4500萬美元和今年4月-5月間的5億美元。
國際分析人士普遍預期,俄烏此次在布魯塞爾的談判將達成協議,因爲雙方的壓力都很大。有分析稱,雙方未來可能接受的天然氣價格預計爲360美元/千立方米,而且烏克蘭官員已透露,烏克蘭國有能源公司願意做出讓步,立即爲去年最後兩個月收到的天然氣支付10億美元費用。
烏繳費最後期限再延一週
儘管10日的談判無果而終,但俄羅斯方面並未如期切斷輸往烏克蘭的天然氣。
6月2日俄方曾揚言,如果烏克蘭未能及時支付所拖欠的天然氣費用,俄羅斯將於10日上午10時正式實施“斷氣”,並啓動天然氣預付款機制。然而,“俄氣公司”總裁米勒10日在與歐盟能源事務專員奧廷格會晤後表示,俄羅斯已將向烏克蘭提供天然氣實施預付款的時間推遲到6月16日莫斯科時間10時。
這已是俄方第二次延長烏方繳費的最後期限。6月2日,在烏方支付今年2月-3月的7.86億美元天然氣欠款後,俄方曾將烏方償還天然氣欠款的最後期限延長至6月10日。
此外,“俄氣公司”發言人10日也證實,俄方暫時沒有中斷對烏克蘭和歐洲的天然氣供應,供給烏克蘭的天然氣流量如常,甚至有所增加。這名發言人稱,“烏克蘭每天接收的俄羅斯天然氣爲1.12億至1.15億立方米。經烏克蘭過境輸往歐洲的每天約2億立方米”。
不過,俄羅斯智庫阿爾法機構分析員坦承:“俄烏天然氣緊張局勢遠未結束,並且可能會持續相當的時間,從而進一步威脅俄天然氣輸往歐洲的穩定性與可靠性。”