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原標題:領導一拍大腦袋2.7億建成3億拆
河口縣“文化長廊”
拆除已經在進行
斥資2.7億元的“文化長廊”,爲何如此短命?“主要是政策調整。”河口縣新聞發言人稱。在2013年,河口縣政府按照雲南省委、省政府有關要求,“文化長廊”將被改造爲城市公共空間和平臺。
項目曾遭多名當地官員反對
雲南省河口縣有一個名爲“中國—東盟河口國際旅遊文化景觀長廊”(以下簡稱“文化長廊”)的項目,這個2011年2月完工的項目被當地譽爲“邊境明珠”,總投資額爲2.7億元。但在3年之後的2014年5月23日,該項目卻開始動工拆遷,拆遷補償費用保守估計要3億元左右,高於它的建設費用。
按照河口縣官方的迴應,這個坐落在中越邊境紅河河堤上,被設計爲商業、文化、旅遊觀光於一體的建築景觀帶,因“沿河商鋪嚴重影響了景觀,成爲羣衆反映的熱點問題”。
當地知情人士透露,因涉及國境界河,項目曾遭多名當地官員反對,但它“經過政府特批”排難而上,建成後又很快決定拆除。
“當地主要領導”力主
河口是紅河哈尼族彝族自治州最繁華的縣城。這個邊陲小城,與越南老街省隔紅河相望,是國家一級口岸。從地勢上看,河口縣幾乎被山峯和紅河包圍。“想拓展新城區,就得劈山。”河口官員如是說。
2010年年初,一份名爲“中國—東盟河口國際旅遊文化景觀長廊”的商業項目,被寫入紅河發改委一號備案中。它的項目用地,正好位於中方界河的河堤上。
和其他開發項目相比,這個由河口山水房地產公司負責運作的項目,顯得有些特殊,“政府特批”的字樣反覆出現在該公司的營銷文案和河口當地的宣傳報道里。
在當年的官方語境中,“文化長廊”的主要作用是擴充城市空間,靚化河岸。“經多方徵詢意見和論證後啓動。”但據當地官方一名知情人士透露,事實上“文化長廊”項目剛一提出,便遭到多名當地官員的反對。“主要是擔心會不會引起國際糾紛。”知情人士回憶。
儘管有反對聲,在知情人士所言的“當地主要領導”力主下,項目有條不紊地進行了報備、審批。資料顯示,該項目的土地使用類型爲掛牌出讓。2009年11月開建的“文化長廊”工程,歷時1年零4個月竣工,總長度爲1053米,總用地面積16678.7平方米,共有商業用房150套,總投資額爲2.7億元。
被冠以“邊境明珠”等多個頭銜
一名當地官員告訴記者,在項目規劃的過程中,確有協調越南方面的舉動。
“報備、審批方面有些瑕疵。有些程序是在建設的過程中逐步補辦的。”這名官員稱。
這裏有大約40家餐飲店,10餘家酒吧,15家商貿公司、旅行社和大量的傢俱店。按照歐式風格打造的這些商鋪,全部是兩層設計,安全使用年限爲40年。從邊檢口岸向河口縣政府方向的濱河路上,夾着少量的納涼場所和文化廣場,150間商鋪一字排開。
在建成後,這個被設計爲“商業、文化、旅遊觀光的一體建築景觀帶”,曾由當地媒體不吝美譽地反覆宣傳,甚至被冠以“邊境明珠”等多個頭銜。