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本報電(記者顧仲陽)新型城鎮化要通過深化行政、戶籍、土地、財稅、投融資等方面的改革,促使地方政府樹立現代化的長期發展目標,以人爲本,摒棄見物不見人的理念。這是中國城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵近日在中國城鎮化媒體人沙龍表示的。
城鎮化媒體人沙龍是2013年12月成立的“中國城鎮化三十人論壇”的組成部分,論壇由城鎮化領域知名企業家、學者和官員等30人發起。
李鐵認爲,我國當前的城鎮化存在質量不高、用地不集約、城市發展粗放、服務業發展滯後、資源配置效率低下等問題。“尤其突出的是,城鎮化建設過多重視現代化的工程建設,忽視了爲廣大農民工和城市低收入羣體創造適宜的生存、就業和發展空間。”李鐵表示,目前我國的人口城鎮化不徹底,城鎮人口中有2.3億農業戶口,他們享受的公共服務與城市居民差距較大;城市建設、發展方式粗放,管理水平不高,重表面輕地下、重形象輕設施,重短期輕長遠等現象比較普遍。
李鐵分析,對城鎮化發展規律的認識不夠和利益驅動是導致上述問題的兩大主要原因。城鎮化是城市綜合性功能不斷完善提升、不同層次人口在城鎮集聚的長期過程,但一些地方政府在GDP增長等政績衝動推動下,過多依賴“招商引資發展工業、通過房地產開發獲得更多土地出讓金”的發展路徑,增加政府即期收入支撐短期行爲,不利於新型城鎮化長期健康發展。
李鐵認爲,下一階段新型城鎮化推進過程中,必須促進地方政府轉變發展觀念,樹立長期發展目標,遏制短期行爲,更加以人爲本。